速读报告这份亮眼成绩单,由你我共筑

年4月13日潍坊市第十八届人民代表大会第一次会议上,潍坊市市长作了《政府工作报告》。

这五年份亮眼成绩单,由你我共筑!

——这五年,综合实力显著提升。地区生产总值跃上亿元台阶,达到.6亿元,居全国大中城市第35位;一般公共预算收入突破亿元,达到.9亿元,居全国大中城市第32位;规模以上工业企业营业收入突破1万亿元,达到.1亿元,居全省第2位;农林牧渔业总产值突破亿元,达到.5亿元,居全省第1位;进出口总额突破亿元,达到亿元,年均增长16.3%;金融机构本外币各项存款余额突破1万亿元,达到.8亿元;居民人均可支配收入年均增长7.8%,城乡居民收入倍差由2.09降至1.94。

——这五年,发展活力不断增强。各类市场主体达到.4万户,增长91.7%。国家级制造业单项冠军达到17家;省级制造业单项冠军达到83家,数量居全省首位。潍柴入选世界强,晨鸣、歌尔等4家企业入选中国强,鲁丽等4家企业入选中国民营企业强。6名企业家被省委、省政府表彰为杰出企业家、行业领军企业家和优秀企业家。上市企业达到36家。高新技术企业由家增至6家,高新技术产业产值占比达到54.6%,提高21.5个百分点。大中型骨干企业实现研发机构全覆盖。国家燃料电池技术创新中心等国家级科创平台达到38家,潍坊现代农业山东省实验室、光刻胶省重点实验室等省级科创平台达到家。获批设立全国首个磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组。拥有国家级、省级首台(套)技术装备及关键核心零部件58种。潍柴热效率突破51%的柴油机、雷沃大马力智能拖拉机等填补国内市场空白。入选首批“好品山东”品牌22个。发明专利授权量年均增长22.8%,每万人发明专利拥有量由4.62件增加到13.52件。被评为全国“十大最具投资吸引力城市”和“年度活力城市”。项主题审批服务实现“一次办好”,50个行业实现“一证准营”,个事项实现全链条网办。完成海化集团股权划转,市属国有企业混改率达到77%。财政管理、棚户区改造、河长制湖长制等7项工作获国务院督查激励。公共场所限时免费停车、新旧动能转换等典型经验获省政府通报表扬。对“一带一路”沿线国家和地区进出口额达到亿元。引进过亿元项目个。拥有合作院士人、国家级重点人才62人、泰山系列人才人、鸢都系列人才人,2人当选外籍院士。

——这五年,城乡面貌日新月异。常住人口城镇化率达到65.2%,年均提高1.3个百分点。城市品质大幅提升。高铁北站、潍坊火车站南站房建成投用,中央商务区建设全面铺开。首条准快速路、首座市政高架立交、首条高架快速路相继建成。中心城区打通“断头路”条,拆除环岛7处,建成过街天桥23处,交通出行更加顺畅安全。全市完成棚户区改造18.9万套,改造老旧小区个、35万户。中心城区建成口袋公园处,个小区、95条道路、个混接点完成雨污分流改造;构建起“15分钟公厕服务圈”,实现公厕24小时开放。乡村振兴加快推进。年粮食播种面积稳定在万亩以上,总产保持在84亿斤以上。新型农业经营主体发展到3.6万家。集体经济收入10万元以上村达到个。全域创建为国家农产品质量安全市。完成农村厕改.5万户,农村生活垃圾无害化处理率达到%。创建省级美丽乡村示范村个、美丽庭院示范户22万户。基本实现农村道路“户户通”和健身设施全覆盖。城镇开发边界外33个安置区提前一年建成并分房到户。重大基础设施支撑能力明显增强。济青高铁、潍莱高铁、济青高速改扩建、潍日高速等一批重大交通基础设施建成投用,潍烟高铁、济青高速中线加快建设,被确定为全国性综合交通枢纽、高铁快运基地。实现县县通高速。潍坊港吞吐量达到万吨,中港区纳入全国沿海及内河LNG(液化天然气)码头布局规划。滨海大型LNG应急调峰储配站一期建成运营。“三交三直”特高压工程全部投用。新能源和可再生能源装机容量居全省第2位。黄水东调、峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程建成投用。5G网络实现中心城区和各县市重点区域全覆盖。

——这五年,民生和社会事业长足进步。财政民生支出占比保持在80%以上,累计支出.5亿元。承诺办好的民生实事全部落实。新增城镇就业52.96万人。企业养老金和工伤保险定期待遇5次提标,城乡低保、特困供养7次提标,居民医保政府补助5次提标,居民基础养老金3次提标,教育资助5次提标扩面,可量化民生项目保障标准全部达到或超过省定水平。新建中小学所,增加学位29.69万个,历史性解决了“大班额”问题;新建幼儿园处,增加学位14.19万个。创新实施“校医专业化、校车公司化、保安减龄化”,有效解决了一批现实难题。诸城市入选教育部基础教育综合改革实验区。职业教育创新发展示范区建设扎实推进,混合所有制办学走在全国前列。获评国际和平城市、世界“手工艺与民间艺术之都”、中国民间文艺之乡、中国摄影之乡,被确定为国家级齐鲁文化(潍坊)生态保护区。推广使用普通话成效明显。编纂完成《潍坊市志(-)》。实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“六连冠”。创建为首批国家食品安全示范城市。高分通过国家卫生城市复审。群众体育精彩纷呈,竞技体育成绩斐然,体育产业高质量发展,“体育+”改革试点全省领先。医院、医院等7家医院百强。寿光市被确定为国家基层卫生健康综合试验区。中医药强市建设取得新进展。医院薪酬制度改革国家试点。建成市公共卫生临床中心。省级医养结合示范县实现全覆盖。创新实施基层医养结合“两院一体”模式。在全省率先建成市智慧养老服务中心。人均期望寿命达到79.28岁。群众满意度调查结果保持全省领先。妇女儿童、老龄、民族宗教、统计、档案、人防、地震、气象、水文、国防动员、对口支援、台港澳、外事侨务、残疾人、红十字、慈善等工作均取得新成效。

——这五年,生态环境明显改善。全力打好污染防治攻坚战,扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改,圆满完成“四减四增”三年行动,关停“散乱污”企业家,万元GDP能耗下降16.7%,煤炭消费当量减少万吨。空气优良天数增加88天,达到天;PM2.5、PM10、二氧化硫、臭氧年均浓度分别改善40.6%、42.7%、78.4%和13.3%。省控以上河流断面水质全部达到四类及以上,化学需氧量、氨氮年均浓度分别改善41.5%、72.3%。完成造林绿化53万亩。新增省级以上湿地公园4处,总量达到23处,居全省第2位。河长制、湖长制、湾长制、林长制、田长制、渔港港长制全面推行。诸城市、高密市、峡山开发区创建为国家生态文明建设示范区。

——这五年,社会保持和谐稳定。安全生产形势持续向好,亿元GDP生产安全事故死亡率下降29.7%。基层社会治理服务水平稳步提升。全市登记注册社会组织达到家,实名注册志愿者达到.5万人,在乡村振兴、民生保障、基层治理、疫情防控、抢险救灾等方面发挥了积极作用。三年扫黑除恶专项斗争全面胜利。省交办两年以上信访积案全部清零。被确定为首批全国市域社会治理现代化试点城市。

——这五年,政府效能不断提高。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。完成政府机构改革。数字政府、诚信政府建设成效明显,成为全省首批新型智慧城市试点市,跻身全国首批12个社会信用体系建设示范城市。进一步擦亮了“即应即办、一办到底”政务服务便民热线品牌。获第一届省政府决策咨询奖一等奖1项。法治政府建设深入推进。提请市人大常委会审议通过政务服务便民热线条例、供热条例等地方性法规10部,颁布政府规章8件。办理人大代表议案建议件、政协提案2件。坚决贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续压减“三公”经费,政府系统党风廉政建设进一步加强。

过去五年,是潍坊发展历史上极不平凡的五年。我们面对复杂严峻的风险压力,经历了前所未有的困难挑战,战胜了前进道路上的艰难险阻,迈上了赶超跨越的铿锵征程。

回顾这五年,最催人振奋的是,习近平总书记两次肯定“诸城模式、潍坊模式、寿光模式”,我们牢记嘱托,全面创新提升“三个模式”,奋力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。获批建设全国唯一的国家农业开放发展综合试验区。在全省率先发布农业农村现代化指标体系,率先完成农村集体产权制度改革。建成北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心、国家现代农业产业园等一批“国字号”平台。“菲达6号”“潍麦12”“好日子”填补我市近20年没有小麦新品种的空白。建成万只蛋鸡、10万头奶牛、万头生猪、1亿只白羽肉鸡、虾贝双百亿等全产业链项目。“区块链+蔬菜”成为全省唯一入选国家区块链创新应用试点的项目。现代农业领先优势进一步巩固,“全国农业看山东、山东农业看潍坊”金字招牌更加闪亮。

回顾这五年,特别让人难忘的是,面对历史罕见的洪涝灾害,全市上下风雨同舟、众志成城,取得抗灾救灾和灾后重建的重大胜利。年、年,我市连续遭遇台风灾害,在党中央、国务院亲切关怀下,在省委、省政府和市委坚强领导下,各级迎难而上、科学应对,基层干部舍生忘死、勇往直前,驻潍官兵迅速行动、日夜奋战,受灾群众自强自立、奋起自救。灾区生产生活迅速恢复,灾后建设扎实推进,全市水利基础设施得到全面提升,弥河、丹河、潍河等重要河道防洪标准均达到50年一遇。抗洪抢险救灾斗争中锤炼出的科学务实、勇于担当、团结协作、拼搏奉献精神,一直鼓舞着我们奋勇前行。

回顾这五年,尤其感人至深的是,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持人民至上、生命至上,广大医务人员、基层干部、社区工作者、公安干警、志愿者以及各条战线的抗疫勇士逆行出征、冲锋在前、甘于奉献,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。市委、市政府第一时间组建疫情防控指挥体系和工作体系,果断高效处置突发聚集性疫情,抓牢抓实“外防输入、内防反弹”各项措施,在省内确诊病例超过40例的地市中第一个实现治愈清零,没有出现一例死亡病例。全市疫情防控有力有序有效,自年2月17日起连续天未出现本土新增确诊病例。

今年3月11日,新一轮疫情突袭我市,潍城、高新、奎文、寿光、坊子、安丘等区市相继发生外地输入疫情,面对疫情传播速度快、传染性强、隐匿性高、输入源头多的严峻复杂考验,我们深入贯彻习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,严格落实省委“5+1”工作安排,闻令而动、尽锐出战,科学精准、扎实高效采取一系列综合防控措施,本轮疫情全部第一时间处置到位,全部在一周时间内实现社会面“动态清零”,没有发生疫情外溢,全市生产生活秩序迅速恢复,疫情防控取得了重要阶段性胜利。

迅速响应,果断处置。第一时间组建市区疫情应急处置指挥部,市区一体、提级指挥、扁平化运行,高效开展隔离管控、流调溯源、核酸检测、医疗救治等工作。科学精准划定封控区、管控区、防范区。用最短时间完成流调溯源,9条传播链全部理清。加密扩围核酸检测,累计检测万人次,全市整体上已完成4轮核酸检测,确保疫情早发现、早报告、早处置。全力做好医疗救治和康复治疗,相关确诊病例、无症状感染者已陆续治愈出院和解除医学观察。

全力保障群众生产生活和城市正常运行。充分发挥政务服务便民热线作用,即接即办、日清日结,3月11日以来累计受理相关诉求21.5万件,及时解决群众、企业现实困难和问题。组建由镇街干部、社区民警、医务人员、社区工作者和志愿者组成的“五包一”服务团队,为居家隔离人员提供全方位服务。加强生活必需品应急保供,全市布局处生活物资分拣中心,每个县市区、镇街确定1至2处生活物资中转配送中心,确保配送区域全覆盖。成立工作专班,强化货运车辆报备和闭环管理,全力做好统筹协调、政策咨询和服务保障,确保道路和物流畅通。

全面提升疫情防控能力。隔离场所由1.86万间快速增加扩容到3.93万间。建成3组气膜实验室,核酸日检测能力由32万管提高到52万管以上,24小时内可完成规定范围的区域核酸检测任务。核酸检测试剂及耗材能够满足全市6.4轮检测需求。康华生物新冠病毒抗原检测试剂盒成为我省首款在国内获批上市的新冠抗原自测产品。充分发挥中医药预防和治疗作用,累计向重点区域、重点行业人群配发中药制剂70余万剂。进一步构筑免疫屏障,3岁及以上人群疫苗接种率达到97%。严格管控进口非冷链集装箱货物,建成启用20处集中监管仓。

新冠无情,潍坊有爱。充分发扬支援武汉、黄冈、济宁、日照等地抗疫的精神,全力支援外地抗疫。用半天时间准备到位间隔离房间,组建人采样队伍支援莱西;拿出2组气膜实验室,组织人采样队伍,腾出间病房余张床位,接收转来病患人,全力支援滨州;成立保障蔬菜外供工作专班,确定个保供基地,每天调出1.5万吨蔬菜,全力做好北京、上海等重要城市“菜篮子”供应。

统筹抓好疫情防控与企业运行、项目建设等工作,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。针对一季度经济运行存在的困难和问题,开展高质量发展督导服务,研究出台做好疫情防控形势下工业运行等一揽子政策措施。充分发挥服务企业专员制度优势,深入企业一线帮助解决问题,3月11日以来为家企业协调解决问题个,为重点项目建设协调解决问题个。推出“金十二条”,开辟企业融资贷款“绿色通道”,累计为家(次)企业提供融资担保12.1亿元,为34家(次)重点企业提供应急资金43.1亿元。认真落实国家和省减税降费、支持企业发展系列政策,制造业中小微企业缓缴税费19.7亿元。

急难时刻显担当。在抗疫斗争中,各级党组织和党员干部勇于担当,昼夜奋战,“防护白”“警服蓝”“马甲红”尽职尽责,坚守一线。广大市民群众自觉遵守防疫规定,积极配合流调溯源,主动接受核酸检测,为阻断病毒传播作出了积极贡献。一个多月来,大家寐不卸甲、枕戈待旦,无畏无惧、负重前行,都是责任与担当、忠诚与奉献的践行者。上下同欲者胜,风雨同舟者兴。全市各级干部和广大群众在此次抗疫斗争中展现出的顾全大局、敢打必胜、担当奉献、过硬作风,进一步彰显了伟大抗疫精神,为今后应对更多风险挑战、推动高质量高速度发展凝聚起强大奋进力量。

回顾这五年,十分令人欣慰的是,我们牢固树立以人民为中心的发展思想,高质量打赢脱贫攻坚战,实现全面小康。把脱贫攻坚作为重大政治任务,聚焦“两不愁三保障”,累计投入财政资金11.86亿元,实施产业扶贫项目个,16.9万户、36.8万建档立卡贫困人口稳定脱贫,个省定扶贫工作重点村全部摘帽退出。2家单位、2人分别荣获全国脱贫攻坚先进集体、先进个人称号。高水平全面建成小康社会,实现了几代潍坊人的美好夙愿,为率先实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。

回顾这五年,非常使人欣喜的是,我们坚定不移推进新旧动能转换,产业结构、产业层次发生深刻变化,高质量发展的动能更加强劲。认真落实习近平总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的重要指示要求,按照省委、省政府新旧动能转换“三个坚决”的部署,圆满实现“三年初见成效”,向着“五年取得突破”奋力前进。“四新”经济增加值突破亿元,占比提高9.05个百分点。省“雁阵型”产业集群达到11个,居全省第2位。动力装备、高端化工、食品加工等传统优势产业持续发展壮大。数字技术与实体经济加速融合,信息技术产业再现辉煌。新能源汽车、新材料等新兴产业倍增发展,磁技术、氢能等高端产业茁壮成长。新旧动能转换带来的质量变革、效率变革、动力变革,为今后的发展厚植了更大优势、提供了强力支撑。

回顾这五年,更为引人自豪的是,各级担当作为、创新实干,有效解决了一批存续多年的“老大难”问题。经过多方努力,完成多年想办而没有办成的中心城区6家企业关停搬迁,实现环境改善、企业重生、产业升级和片区更新。主动担当、依法解决房地产领域历史遗留问题,为12.9万户居民办好房产证。多措并举提升供暖质量,13个县市区、市属开发区实现供热企业直供到户全覆盖,中心城区20℃供暖成为常态。创新实施“红色物业”,在全省率先实现小区物业服务全覆盖。建成北海路通亭街立交桥,彻底打通困扰多年的“五岔口”交通堵点。这些问题的解决,不仅提升了城市品质,更增强了群众获得感、幸福感、自豪感。

五年成绩来之不易。这根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是在历届领导班子打下的良好基础上全市人民共同奋斗的结果。

我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题不足,前进道路上还面临很多风险挑战。主要是:经济高质量发展的基础还不牢固,自主创新能力需加快提升;民生领域存在一些短板和弱项,城乡居民收入仍然偏低;疫情防控、安全生产、生态环保、财政收支等压力依然较大;政府自身建设需进一步加强,一些领域制度机制还不够健全完善,部分干部能力素质还跟不上发展形势要求,党风廉政建设和反腐败工作仍需强化。我们将高度重视这些问题,采取得力措施,认真加以解决。

年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,是潍坊取得重大成就的一年。这一年,既承前启后,实现了本届政府工作圆满收官和“十四五”良好开局;又继往开来,为今后潍坊发展定向立标、开模铸范,树起了勇立潮头的雄心壮志,办成了许多打基础、利长远的好事实事,激发和凝聚起全市人民昂首迈向万亿级城市的磅礴力量。全市上下讲政治、转作风、提士气、优环境、抓发展、惠民生、争一流,呈现出发展速度快、质量效益好、发展后劲足、发展潜力大、优势更突出、环境更友好、城市品质大幅提升、民生福祉更有质感的良好态势,诸多方面发生深刻变化。我市在年度全省高质量发展综合绩效考核中居16市第1位。

年,我们隆重庆祝建党周年,弘扬伟大建党精神,汇聚强大奋进力量。在市委组织领导下,高标准开展系列庆祝活动,推动“经典读起来、红歌唱起来、故事讲起来、演讲赛起来、书画挂起来、学习丰富起来”,深入学习王伯祥、王乐义、杨守伟、谭旭光等先模人物事迹,立体化展现“党的盛典、人民的节日”,充分激发了广大干部群众的爱党爱国爱社会主义热情,为迈向新征程、实现新目标积聚了强大正能量。

年,我们明确目标、完善思路,找到了“自信、创新、实干”的法宝,凝聚起引领推动发展的精神力量,广大党员干部潜在的激情和能量充分释放,成为全市努力走在前、奋进新征程最为宝贵的精神财富。市委、市政府确定了“一二三”目标和“一二三四五”工作思路,在目标思路的引领下,全市上下增强了“潍坊行”“潍坊一定行”的自信,树立起“争一等、争第一”的境界标准,干出了立说立行、有行必成的“潍坊效率”,完成了许多“不可能”的任务。深圳科技工业园在北方的首个分园落户潍坊,从洽谈到开工仅用5个多月时间,创造出令人称赞的“潍坊速度”。宝通街快速路从进场施工到建成通车仅用天,实现当年立项、当年开工、当年通车。招商引资省外到位资金、新开工项目数、新签约项目数均居全省第1位。全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目现场观摩将潍坊作为两个观摩市之一,我市提供的项目质量高、布局紧凑,省委、省政府给予“产业形态好,技术支撑好,数字赋能好,综合效益好,示范效应好”的充分肯定;我市干部群众展现出的昂扬精神状态和干事创业激情,给参加观摩的省领导和各地市负责同志留下深刻印象。

年,我们创新实施一系列推动高质量发展的制度机制,主要经济指标全省领先,多项指标创历史最好水平,强劲的发展势头更加坚定了全市加快赶超跨越的信心和决心。全面落实服务企业专员制度,全市1.5万名干部包靠服务2.3万家企业(项目),解决问题4.45万个,政商关系呈现新气象。成立碳达峰碳中和、氢能、数字经济、企业上市等工作专班,集聚资源、精准高效推动产业发展,为提升产业竞争力积蓄了充足势能。积极“走上去”汇报对接、争取资源,“走出去”寻标学标、对标提标,“走下去”调查研究、解决问题。成功争取城市更新、海绵城市、清洁取暖3个国家级试点。开展高质量发展督导服务,上下联动、条块结合,有力促进了经济平稳运行。主要经济指标增速均高于全省,地区生产总值增长9.7%,居全省第1位;固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长16.4%,本外币各项贷款余额增长17.1%,居民人均可支配收入增长9.4%,实有各类市场主体增长18.7%,均居全省第2位。

年,我们结合党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”实践活动,用心用情办成了一大批便民惠民实事,潍坊长成了万潍坊人想要的模样。顺应群众需求,率先推行公共场所限时免费停车,主动开放机关企事业单位、医院等场所停车位17.8万个,施划“小蓝框”34.7万个。在人流密集路口和中小学、幼儿园接送处规划建设处遮阳棚。免费为万户群众更换金属燃气软管。提供小学生免费暑假托管服务。出台20项措施解决出租车驾驶员的实际问题。健全环卫工人等群体保障兜底和工资增长机制。一系列创新、暖心之举,让群众得到了实惠,社会各界纷纷点赞。

年,我们扎实采取一系列防风险保稳定的行动措施,牢牢守住了安全发展的底线。创新实施安全生产重点镇管理、重点领域安全总监委派等制度机制,本质安全能力得到明显提升。多措并举防范化解金融风险,不良贷款率全省最低。着力解决煤炭、电力供应紧张问题。健全集约化非诉讼纠纷解决机制,打造“无讼超市”潍坊样板。强化领导干部公开接访、包靠化解信访积案,信访工作取得历史最好成绩。被评为平安中国建设示范市。

当前潍坊,人心齐、士气足、干劲大、形势好,到了厚积薄发、开花见果的时候,到了冲刺赶超、突破跨越的阶段。只要我们坚定信心、团结奋斗,潍坊的明天一定会更加美好!




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