年，温州市成为全国首批8个蓝色海湾整治试点单位，项目落在洞头国家级海洋公园核心区，总投资4.76亿元(包括中央海域与海岛保护资金3亿元)，规划面积15平方公里，涉及17个村2.5万人。洞头将蓝色海湾整治作为海洋生态文明建设的核心工程，全力做好蓝色海湾整治项目资金保障工作，全面提升海洋生态环境，努力实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和”。
一、集中财力办大事，推动资金扶持由“天女散花”向“定向滴灌”转变。洞头财政集中资金优先保障海洋环境综合治理、沙滩整治修复和生态廊道建设三大示范性工程，以点带面出精品，实现三大转变。一是开展渔港疏浚，让“浅湾变美港”。安排资金万元用于东沙渔港和中心渔港疏浚，累计清淤万方，港内水深平均提升2.7米，不但改善了渔港水质，也满足了各类渔船安全避风需要，东沙渔港也被有关专家称之为“中国最美渔港”。二是开展沙滩修复，让“黄沙变黄金”。累计安排资金万元，率先修复东岙沙滩和韭菜岙沙滩。东岙沙滩已成为网红地标，引来国际千人瑜伽盛会、国际铁人三项赛等重要活动在此举办，游客一批接着一批，东岙村渔民在家门口赚起了钱。韭菜岙沙滩成为浙南沿海最大人工沙滩，承办了“一带一路”国家间群众体育交流活动。三是建设生态廊道，让“盆景变风景”。引入PPP模式，建成11.4公里长的“东海第一临海悬崖栈道”，将大沙岙、炮台山、仙叠岩、半屏山等景点串珠成链，把一个个“盆景”变成一道道“风景”。年全区共接待国内外游客万人次，实现旅游综合收入55.18亿元，同比分别增长20%和18.3%。
二、做优环境惠民生，推动人居环境由大建大美向精建精美转变。坚持把资金池投向民生领域，用于改善海岛群众的人居环境，让老百姓搬得进、住的美、过的好。一是陆海同治，巩固治水新成果。落实专项资金开展碧水行动，全区范围内全部消除“垃圾河、黑臭河”，近岸海域一、二类水质面积占比增加27.3%，劣四类水质面积占比减少27.1%，连续两年获得美丽浙江建设工作考核优秀，年捧得五水共治“大禹鼎”。二是搬迁移民，腾出发展新空间。结合“大拆大整、大建大美”，对部分景边村、岛屿实行整村搬迁，推动优质发展空间的腾挪，实现生态保护和产业发展互促共赢。三是扮靓海岛，构建花园新景观。全面实施十大花园系列工程，精致打造全域大花园。目前，已建成4条美丽乡村风景线、51个花园村庄、个花园庭院、33座花园厕所、35.5公里花园公路，东岙村和鹿西岛获评国家3A景区。年洞头荣获中国最美休闲度假胜地称号，生态环境公众满意度蝉联温州市第一、排名浙江省前列。
三、激活振兴源头水，推动环境建管由大包大揽向社会参与转变。采取以奖代补的形式，充分发挥财政资金“四两拨千金”作用，引导企业、社会团体、个人等社会力量参与建设。一是注重改革创新，打通评估机制参与长效管理通道。着眼蓝湾行动的可持续发展，率全国之先创设(中国)蓝色海湾整治修复评价指数体系，用于蓝色海湾整治修复效果评估。将生态红线的理念应用于海域管理，划定海洋生态红线区总面积.7平方公里,占洞头管辖海域面积的23.5%，分区分类制定管控措施；实施区级《海洋公报》制度，严格海洋环境监测。二是撬动资金下乡，打通社会资本参与生态建设通道。通过政策红利支持、市场化运作、放大政府投资杠杆效应等方式，创新民营经济参与生态建设新模式。设立2亿元海岛振兴基金，撬动11.2亿元社会资金涌向渔农村。利用生态“杠杆”来撬动产业崛起、海岛振兴，既减轻地方财政压力，又可以利用开发成果反哺生态环境。譬如东沙渔港边的人工沙滩，由浅水湾项目业主投资建设，兼顾酒店配套与生态功能。东岙沙滩修复后，后续的管养由东岙村集体通过经营来平衡管理费用，实现了地方政府、社会力量、当地群众共赢。三是激发群众自觉，打通海岛群众参与环境养护通道。设立环境保护和生态建设专户，每年生态专项工作经费不少于万元，专项用于项目交付使用后的日常维护保养。建立“湾(滩)长”制度，在各个监管点位设置“湾(滩)长”公示牌，用项目来带动人，用机制来管理人,减轻地方财政压力。完善环卫保洁机制，设立岸上废油回收点，启用海上垃圾、废油回收船，并积极开展海岸清洁志愿行动，全区现有“海霞妈妈”、海岛卫士等34支志愿者队伍，年均开展志愿活动次以上。
四、下一步工作计划
今年，洞头再次成功入围新一轮蓝色海湾整治项目。这一次总投资4.51亿元(包括中央海域与海岛保护资金2.26亿元)，项,核心内容主要突出“破堤通海、生态海堤、十里湿地、退养还海”16个字：
一是实施“破堤通海”。拟拆除灵霓大堤长度为米，重建堤头60米，并新建米桥梁连接原有道路，让原先被隔开的一片海再次相通，有效提升海水交换、纳潮能力。破堤通海之后，打通瓯江口鲈鱼、凤尾鱼、鳗鲡等鱼虾类洄游通道，并形成一条海沟，为鱼虾贝类创造新的繁衍栖息地，这对于保护海洋生物多样性，恢复瓯江口海洋生物生态系统起到至关重要的作用。二是建设“生态海堤”。对堤坝、护岸实行生态化改造，建设“堤前”湿地带、“堤身”结构带、“堤后”缓冲带，工程总长15.5公里，构建一条滨海绿色生态走廊，带来“一路一风景”的新景象，为游客休闲娱乐提供新去处。三是打造“十里湿地”。规划在霓屿岛西北面及灵霓大堤种植红树林和柽柳，总面积79.7公顷，形成“十里湿地”生态修复效果，既树起一道生态健康的绿色保护屏障，又能与湿地农业、休闲旅游业相结合，发展湿地生态经济。四是实现“退养还海”。在三盘港清淤疏浚万立方米，清理传统木质小网箱，适度引导发展改良环保型、抗风浪PVC休闲渔场，推动传统渔业向都市休闲渔业转型发展，全面改善海湾水质和生态环境。在上述四个方面之外，我们还计划对受损岛体开展绿植化修复，包含霓屿网寮鼻、洞头王山头、凸垄顶山体修复工程，修复总面积19.6公顷；实施沙滩修复工程2处，总面积约6.5万平方米。
来源:财政部网站