半岛政前方丨今年休渔期史上最严的背后

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文/半岛全媒体记者姚绍毅图/半岛全媒体记者何毅陆金星

  保护近海渔业环境,平衡海洋渔业生态健康。根据《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》青岛市今年海洋伏季休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。据了解今年山东省包括青岛市的伏季休渔管理制度比往年都要严格。

  “史上最严”休渔期终于来了,这是建造海洋“绿水青山”的关键一招。作为一种国际通行的制度安排,禁渔期的设置是保护海洋水产资源、保障海洋经济良性循环的明智之举。

制度更严了,处罚更重了

  按照有关部门的解读,最严伏季休渔管理规定主要是三方面。

  要求更高。今年伏季休渔要求从5月1日12时,所有的渔船必须进入船籍港和规定的固定停泊点进行封港休渔、停港休渔,必须做到“船进港、人上岸、网封存、港规范”这四条。原来规定只有三条,“船进港、人上岸、网封存”,今年又增加了一个港规范,港规范就要求要以港管船。比如说如果在这个渔港里出现了违规行为,或者为违规的渔船提供卸货和加油、加水、加冰等行为,按照有关规定,最高可以处以50万以内的罚款。

  制度更严。原来有“网收藏”这项规定,有的区市网收藏是因为网没地方放,可以在船上把网通过一套装置锁定在船上。但是今年有了《山东省规范海洋渔船捕捞规定》之后,这个法律规定网具必须要拿到岸上来,必须从船上卸下来,不允许在船上进行封存。如果违反这项规定要根据情节罚款1——5万元。

  处罚更重。按照最新规定,渔船船名号或者渔船标识进行遮盖、涂改、伪造、转让、拆卸的,违反以后要处罚5-20万不等,这个严厉程度也是前所未有的。

  据了解,休渔期间,相关部门将严格落实伏季休渔管理各项制度,严格管控,严格执法,顶格处罚,全力以赴保伏休。

渔业资源持续发展需长效机制

  记者了解到,伏季休渔从年开始进行到现在,已经进行了26年。青岛的最严休渔期,源于今年山东省的伏季休渔管理制度比往年都要严格。今年的1月28日省人大通过了一项重要的法律,是《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》。之前我们省政府办公厅也发布了一个通告,《山东省严厉整治海洋涉渔捕捞违规违法的十二条措施》。一个法律、一个规定发布,比以往任何的时候都要严厉。法律和规定出台以后,成为史上最严格的规范海洋渔业捕捞,特别是针对休渔期的一项法律。今年就是这一个法律和一个规定贯彻执行的第一个伏季休渔期。

  除了出台严格的休渔制度,还需要一整套的组合拳来护我们的海洋资源,保护我们的海洋资源可持续发展。

  比如,严格控制捕捞量。针对过度捕捞问题,压减渔船,实行减船转产,要确保渔船的数量只减不增,以此减少捕捞量,减少捕捞强度,达到对渔业资源保护的程度。

  还有,全面禁止禁用违规渔具,开展增殖放流。重点打击“绝户网”等小网目尺寸渔具,还有电鱼、毒鱼、炸鱼的违规行为。通过增殖放流,使我们的渔业资源,特别是濒临枯竭的渔业资源得到恢复。

水产品不断供,保障民生需求

  严格执行伏季休渔管理规定和法律法规是硬指标,硬任务,保障休渔期的水产品供也是硬要求。因为满足市民基本的生活需求,是保障民生的大事。

  全面进入休渔期之后,海上的水产品怎么保障?大可不必担忧。记者了解到,按照渔业管理部门的统计,平时平时非休渔期间,青岛水产品的比例是捕捞产品大约占不到30%,我们的养殖水产品大约占70%还要多。

  据了解,为填补休渔期30%的捕捞产品的空缺,有关部门将加大冷库冰冻水产品的投入量。除此之外,还要加大养殖鲜活水产品的投入量。青岛是山东省海洋牧场最多的城市,有个深水抗风浪网箱,近两年来青岛还跟福建合作“南鱼北养”,伏季休渔期间这批鱼基本上也将分批投入市场。投入量一年要50万公斤左右。

  同时,远洋渔业和进口水产品也可以对市场进行补给。按照往年的情况,休渔四个月时间,青岛水产品市场基本上不会受到什么影响。

不仅“靠海吃海”,也要“靠海护海”

  海洋兴则起青岛兴,海洋强则青岛强。

  对于我们这座海滨之城来说,海洋生态保护至关重要。

  经略海洋,深耕蓝色国土,必须坚持绿色协调发展。我们必须致力于渔业资源的可持续发展,为子孙后代留下丰饶和干净的海洋。我们不仅要“靠海吃海”,也要“靠海护海”,全力遏制海洋生态环境不断恶化的趋势,努力实现让优质海洋生态环境产生巨大经济效益。

  青岛市十四五规划建议中强调,奋力经略海洋建设全球海洋中心城市,坚持把海洋作为青岛实现高质量发展的战略要地,更大力度统筹陆海联动发展,建设海洋强国战略支点,巩固提升青岛在新发展格局中的特色优势。做优做强现代海洋产业体系,发挥区位、资源、战略支持等比较优势,打造一批现代海洋产业集聚区和产业集群。发力海洋一产,大力发展远洋捕捞业,实施海洋牧场建设工程,统筹推进蓝色粮仓和海洋生态建设。打造海洋命运共同体示范区,加强区域海洋经济合作,建立区域协同的海洋生态保护治理体系。

  禁渔期的背后,不仅仅是对海洋水产资源的保护,而是对海洋生态环境和经济的保护,更是对人类自己命运的保护。




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