近日，农业农村部印发《关于促进“十四五”远洋渔业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），确定“十四五”远洋渔业发展的指导思想、主要原则、发展目标、区域布局和重点任务。《意见》提出，到年，远洋渔业总产量稳定在万吨左右。严格控制远洋渔船规模，进一步提升装备机械化、信息化、智能化水平。稳定远洋渔业企业数量，远洋渔业企业整体素质和生产效益显著提升。区域与产业布局进一步优化，全球渔业资源调查能力逐步提高，监督管理和国际履约措施不断完善。
《意见》要求，“十四五”时期，远洋渔业要牢牢把握稳中求进总基调，深化供给侧结构性改革，稳定扶持政策，强化科技创新，提高渔船装备现代化水平。控制产业规模，促进转型升级，坚持规范管理，推进企业做大做强，延长产业链，提高发展质量和效益。深度参与全球海洋治理与国际规则制定，加强多双边渔业合作交流。
《意见》就“十四五”时期远洋渔业区域布局进行了优化。一方面，巩固提升大洋性渔业，对金枪鱼、鱿鱼、中上层鱼类及极地渔业的区域布局提出了细化要求；另一方面，规范优化过洋性渔业，提出精细化管理西非和东南亚等传统合作区，积极开发东非和南太等新兴合作区，稳步拓展拉美、西亚、南亚等潜力合作区。
《意见》明确了远洋渔业发展的重点任务。一是推动远洋渔业全产业链集聚发展。鼓励远洋渔业企业加快向产业后端发展，打造聚合捕捞、养殖、加工、冷链、配送、市场和品牌建设的新型全产业链经营形态；以远洋渔业基地建设为依托，打造辐射面广、带动性强的区域性远洋渔业产业集群。
二是健全远洋渔业发展支撑体系。鼓励科技创新、装备研发与技术应用，加快提升远洋渔业科技创新能力；构建多层次的人才培养体系，探索远洋渔业人才“订单式”产教融合培养模式。
三是提升远洋渔业综合治理能力。着力推进远洋渔业综合监管体系建设，加大远洋渔业安全生产和安全保障设施设备投入，积极参与国际和区域渔业管理组织事务。
四是加大远洋渔业发展保障力度。在政策支持、监督管理、海外保护等方面，优化顶层设计；完善远洋渔业相关支持政策，加强远洋渔业国际履约能力建设，提升远洋渔业企业管理水平；充分发挥行业协会的作用。
农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中表示，《意见》在制定发展目标方面，突出“稳”和“升”两个关键字。稳，是稳定产量产能、不再追求扩大渔船数量和企业数量；升，是提升产业发展质量效益、装备智能化水平及远洋渔业企业的整体素质。
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