实施长江流域重点水域禁捕，引导渔民退捕转产上岸，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键举措。这项工作涉及渔民渔船之多、覆盖区域范围之广，是我国资源生态保护史上前所未有的伟大工程。在长江干流和岷江、沱江、赤水河、嘉陵江等长江上游主要支流上，昔日穿梭如织的渔船已经绝迹。今年1月1日起，长江流域个水生生物保护区已按期实现全面禁捕；从年1月1日起，长江干流、大型通江湖泊和重要支流(即“一江两湖七河”)等重点水域实行为期10年的常年禁捕。长江是我国第一大河，水系支流众多、生态系统独特，长江流域也是我国生物多样性最为典型的区域。习近平总书记两次视察长江经济带时均指出，“长江病了，而且病得还不轻”，强调“长江生物完整性指数已经到了最差的‘无鱼’等级”，要求“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”。农业农村部副部长于康震表示，实施长江流域重点水域禁捕，引导渔民退捕转产上岸，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键举措。这项工作涉及渔民渔船之多、覆盖区域范围之广，是我国资源生态保护史上前所未有的伟大工程。推进长江大保护和坚持绿色发展的突破口复旦大学发展研究院教授陈家宽从20世纪80年代起就开始呼吁长江保护。他告诉科技日报记者，长江禁渔并非只是为了“保护一条鱼”。判断江河湖泊生态系统是否健康有两大标准：一看水、二看鱼。“必须从落实长江大保护战略、推进长江经济带绿色发展的角度来认识长江禁捕的重要性。”陈家宽强调。长江被誉为我国淡水渔业的摇篮，鱼类基因的宝库和经济鱼类的原种基地，对维护水域生态系统稳定，保障国家生态安全具有不可替代的关键作用。据不完全统计，长江流域有水生生物多种，其中鱼类多种，特有鱼类多种。近年来，受高强度人类活动的影响，长江水域的生态功能显著退化，保护形势十分严峻。长江流域水生生物中列入《中国濒危动物红皮书》的濒危鱼类物种达92种，列入《濒危野生动植物国际贸易公约》附录的物种近种。“水中大熊猫”白鳍豚，年被宣布功能性灭绝；长江江豚数量急剧下降，“淡水鱼王”白鲟已连续15年未见；中华鲟野生种群基本绝迹，难以稳定自然繁殖。经济鱼类资源量接近枯竭，与20世纪80年代相比，“四大家鱼”鱼苗发生量下降了90%以上。陈家宽说，洄游鱼类在维持和指示河流生态系统健康方面发挥着重要作用。如中华鲟处于河流生态系统的食物链顶端，是保证和衡量水生生态系统健康的标志性旗舰物种。中华鲟是我国一级重点保护野生动物，每年10—11月从大海游回长江上游产卵，幼鱼次年4—5月以后陆续到达长江河口，并于9—10月游向大海。农业农村部的调查数据显示，长江中华鲟繁殖群体规模已由20世纪70年代的多尾下降至目前的不足20尾。陈家宽说，白鲟、中华鲟这些顶级物种的濒危，更加证明长江流域需系统性保护，“要从上中下游一起来保护”。解决生态越捕越糟、渔民越捕越穷困局长江流域的渔业资源曾经极为丰富，最高峰时曾占到当时全国淡水捕捞总产量的60%。近年来，长江水域生态环境持续恶化，已基本丧失捕捞生产价值。目前全国每年水产品总量为多万吨，而长江不到10万吨，仅占我国水产品总产量的0.15%。为保护水生生物资源，从年以来，长江流域重点水域实行每年3个月的禁渔制度。“但是在7月1日开捕后，许多鱼刚出生两三个月就被捕捞上岸，3个月的休渔繁殖成果很快就被消耗殆尽，鱼类种群依然无法繁衍壮大。”中国科学院院士曹文宣说。根据农业农村部发布的《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间》通告，在保护区内是永久全面禁捕，保护区以外水域暂定实施为期10年的常年禁捕。禁捕时间为何规定为10年？于康震解释说，据测算，长江鱼类繁殖周期约3年左右，如果实施10年禁捕，多数鱼类可以完成3个世代的繁殖周期，从而实现水生生物资源数量多倍增加，可以从根本上遏制长江流域渔业资源持续衰退的趋势。“资源越捕越少、生态越捕越糟、渔民越捕越穷，已成为社会共识。”于康震说，实施长江禁捕，既是破解长江流域水生生物资源严重衰退、生物多样性不断降低的生态困境的客观要求，也是打破原来“一家一户”分散的竞争式捕捞导致的“公地悲剧”，改变渔民“下水无鱼、上岸无地”生计困境的有效途径，是为渔民长远利益考虑的。当前，四川、安徽等地，很多渔民已经上岸了。他们走进工厂，或开起餐馆或成为护渔员等。农业农村部10月30日公布的数据显示，长江禁捕退捕取得阶段性成效，长江流域重点水域已累计处置渔船8.4万艘、退出渔民17.97万人，完成退捕任务。退捕渔民落实社会保障16.85万人，占应纳入社保退捕渔民基数的98.54%。转产就业12.2万人，占需转产就业人数的95.12%。清理取缔涉渔“三无”船舶2.79万艘、违规网具20.79万张。对长江及禁捕的认识“还在路上”“长江已基本丧失渔业生产价值，捕捞渔业退出长江不仅不影响百姓吃鱼，反而有利于长江渔业资源的可持续利用。”全国水生野生动物保护分会会长李彦亮说，人工养殖鱼类在经过多代繁衍后，不可避免会出现遗传多样性退化，需要补充优质的野生亲鱼改善种群，而长江正是鱼类的天然种质资源库，保护好长江野生鱼类，对水产养殖业意义重大。陈家宽说，长江流域是复杂的生态系统，对长江以及长江禁捕的认识都“还在路上”。“比如长江实施禁捕后，部分渔船挪到长江口水域捕鱼。”陈家宽说，长江口是淡水和海水的交汇处，洄游鱼类在这里适应、育肥等。考虑到长江系统性保护，禁渔范围应该东扩。《农业农村部关于扩延长江口禁捕范围的通告(征求意见稿)》指出，为巩固和扩大长江禁捕退捕成效，清理整治非法捕捞行为，更好养护长江水生生物资源，保护长江水域生态环境，决定扩延长江口禁捕范围。长江口禁捕范围内水生生物保护区水域，实行永久性全面禁捕；水生生物保护区以外水域，年1月1日起实行与长江流域重点水域相同的禁捕管理措施。“长江水生生物保护主要受五大因素影响。”陈家宽和复旦大学李琴博士认为，包括大坝、航运、护岸、围堰等长江流域的物理因素，微塑料、抗生素等化学因素，外来物种入侵生物因素、人类捕捞因素以及全球气候变化因素，“禁渔解决的只是其中一个问题”。除了禁渔，针对长江生态环境保护面临的突出问题，国家开展了生态环境保护专项行动，生态环境质量持续改善。国家发改委公布的数据显示，截至年底，长江经济带优良水质比例达到82.5%，优于全国平均水平6.1个百分点。沿江城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理以及尾矿库污染治理等生态环境污染治理“4+1”工程取得明显成效。长江干线座非法码头已彻底整改，两岸造林绿化万亩，基本建成长江两岸绿色生态廊道。本报记者李禾（来源：科技日报）
