经济导报记者戴岳济南报道 近日，银保监会 经济导报记者了解到，一直以来渔业互助保险是一种以协会方式运作的非营利性保险。 业内专家表示，中国渔业互助保险社的筹建，是渔业互助保险重大体制改革落地的重要标志。 8家渔业互保协会发起 《批复》显示，中国渔业互助保险社由中国渔业互保协会与与浙江省、山东省、福建省、广东省、宁波市、江苏省、河北省七地的渔业互保协会作为主要发起会员；辽宁省渔业互保协会、宏东渔业股份有限公司、陈则波等家（名）渔业服务组织、渔业捕捞企业和渔业从业者作为一般发起会员，联合发起筹建。 此次，中国渔业互助保险社初始运营资金5亿元人民币，注册地北京市。拟任董事长杨斌、拟任总经理张竞。中国渔业互助保险社辽宁、大连、广西、海南等4家省级分支机构同步筹建。 《批复》显示，中国渔业互助保险社筹备组应当自收到批准筹建文件之日起一年内完成筹建工作，筹建期间不得从事任何经营业务活动，未经批准不得变更主要发起会员、拟任董事长和拟任总经理。 资料显示，渔业互助保险创立于上世纪90年代，由于商业保险因事故多发、赔付率高、亏损严重，在短暂尝试后基本退出渔业保险市场，渔民群众保险需求强烈，但投保无门。在这种情况下，原农业部组织地方各级渔业主管部门探索开展以协会方式运作的一种非营利性保险。经过近26年的发展，渔业互助保险自上而下形成了一套完整体系，在全国建立了省市县渔业互保三级机构，拥有工作人员近名。 探索渔业特色的互保经营和管理模式 27年以来，中国渔业互保协会在服务渔业发展上起到了重要作用。 经济导报记者从中国渔业互保协会了解到，截至年底，渔业互助保险系统累计承保渔民.54万人（次），承保渔船.71万艘（次），提供风险保障3.94万亿元，共计为1.45万名死亡（失踪）渔民、11.69万名受伤渔民以及11.32万艘全损或部分受损渔船支付经济补偿78.22亿元。 作为中国渔业互助保险社的主要发起单位之一，山东省渔业互保协会年5月在省民政厅登记成立，在全省设置51个办事处。 经济导报记者了解到，山东省渔业互保协会一直在积极探索新的业务领域和服务范围。比如，与农业银行、日照银行、东营银行等合作，搭建“以贷促保、以保引贷”的渔民金融服务平台，采取委托贷款与银行配套方式，利用有限的互保积累反哺渔业，破解渔民发展资金短缺难题；积极探索再保险途径，与中国渔业互保协会、平安保险、中保财产及大地保险等公司建立共保机制等。 年，山东省渔业互保协会为全省渔业安全生产提供近亿元的风险保障，主营业务保费同比增长12%，承保10万余人次，人均保额72万元，较去年的人均保额提高了20万元。除主营险种之外，山东省渔业互保协会还开展了小龙虾养殖险、涉渔企业雇主险、涉渔企业财产险、渔船火灾意外险、团体意外伤害险等险种，并研究探讨了平台网箱养殖险、海参养殖险、南美白对虾养殖险、水产养殖育苗险等具有山东海洋渔业特色的险种。 山东省渔业互保协会表示，将积极响应全国渔业互助保险体制机制改革的号召，拓展风险保障领域，持续不断为我省海洋渔业事业发展贡献力量。 渔业互助保险体制改革落地 其实，关于渔业互助保险的改革前几年就可见端倪。 经济导报记者注意到，为加快推进渔业互助保险系统体制改革工作，建立规范发展的渔业风险保障体系，年农业农村部办公厅、中国银保监会办公厅联合下发了《关于推进渔业互助保险系统体制改革有关工作的通知》（下称“《通知》”）。 从《通知》中可以看到，此次渔业互助保险系统体制改革的实施步骤分两步。首先，中国渔业互保协会牵头完成全国性渔业互助保险机构的申报、筹建、登记注册等工作，力争于年底前完成体制改革并对外开展业务。至此，中国渔业互保协会不再从事保险业务。 第二，全国性渔业互助保险机构成立后，由中国渔业互保协会联合地方协会完成有关省（市）渔业互助保险机构的申报、筹建等工作。对符合设立条件的，经银保监会批准筹建并组织验收后开业；对不具备设立条件的，直接转制成为全国性渔业互助保险机构的分支机构。省（市）渔业互助保险机构改革完成后，地方协会不再从事保险业务。 清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究总监朱俊生认为，筹建中国渔业互助保险社，是渔业互助保险重大体制改革落地的重要标志。 朱俊生认为，“剥离协会保险业务，设立专业保险机构承接”的改革总体思路，形成了渔业互助保险系统整体改革方案。这是渔业互助保险系统重大的体制改革，有助于建立规范发展的渔业风险保障体系，推动渔业保险高质量发展。
