今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立周年。在“海峡（福州）渔业周中国（福州）国际渔业博览会”期间举办“第三届中国渔业渔村振兴论坛”上农业农村部渔业渔政管理局一级巡视员李书民针对“十三五”渔业经济形势及“十四五”渔业发展趋势展望做了精彩报告。
“十三五”渔业经济形势
“十三五”期间养殖业产量总体呈上升趋势，其中淡水养殖产量从.89万吨增长到.89，海水养殖产量从.31万吨增长到.31万吨，淡水养殖仍占养殖总量的近60%。伴随着内陆禁渔力度加大，国内海洋捕捞量由年万吨到年降到万吨，下降20%，淡水捕捞量由年.33万吨到年降到.75万吨，下降27%，养捕比例由“十二五”末74:26提高到78:22，养捕结构进一步优化。同时渔业一二三产业产值比例由“十二五”末的51.45:23.14:25.41调整到49.0:22.3:28.7，二三产业产值比重突破50%。
年全国渔业人口数量为.77万人，专业从业人员仅.49万人，渔民人均纯收入.16元，比“十二五”末增长约40%，超过人均收入翻一番水平线。大水面生态养殖、稻渔综合种养等绿色养殖方式蓬勃发展。
水产品市场价格
十三五”期间，定点市场监测的八大类水产品的49个品种涨跌互现、整体平稳，综合价格涨跌在2%区间波动。市场交易品种不断丰富。据统计，定点市场的交易品种由之前不到种增加至种。定点市场交易总量.44万吨，同比上涨11%；成交额.86亿元，同比上涨13%。同时水产电商异军突起，尤其疫情后电商业态呈爆发性增长。
水产品贸易情况
年度受疫情冲击，水产品进、出口均显著下降，但因我国疫情防控得力，在水产品贸易中逐步占据主动，贸易顺差扩大至34.76亿美元，同比增长78.04%。
渔业渔政工作
一、绿色养殖发展取得成效
水域滩涂规划全面完成，创建61个水产健康养殖示范县，个水产健康养殖示范场，稻渔综合种养达到万亩，水产品产量万吨。大水面生态养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、集装箱养殖、多营养层级生态养殖、深水抗风浪网箱、盐碱水渔农综合利用等生态健康养殖模式大量推广。
二、资源养护修复力度加大
加强以长江为重点的水生生物保护，11万多艘渔船退捕，23万多渔民转产专业或者保障安置。实现内陆重点流域、主要江河湖海休禁渔“两个全覆盖”。实施海洋渔业资源总量管理，压减海洋捕捞渔船超过4万艘、万千瓦。出台中华鲟、中华白海豚等7个国家级珍贵濒危物种保护行动计划。创建国家级海洋牧场示范区个，增殖放流水产苗种超过0亿单位。
三、科技支撑能力显著增强
“蓝色粮仓科技创新”国家重点研发专项顺利实施。国家农业现代产业技术体系中六个渔业体系持续发挥作用。水产技术推广体系改革与建设取得新成效。“十三五”期间共审定61个水产新品种，项渔业国家和行业标准渔业产业科技贡献率从58%提升到63%。
四、渔业治理体系得到提升
印发《关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》《关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》。推动渔船渔港综合管理改革，实施渔业油价补贴改革，加快推进《渔业法》修订进程。组织开展中国渔政“亮剑”系列专项执法行动，清理涉渔“三无”船舶17.2万艘、“绝户网”万张（顶）。强化质量安全监管，产地水产品兽药残留监测合格率稳定在99%以上。
五、渔业对外合作取得进展
与亚非拉美有关国家签署了20多个双边渔业合作协议，正式加入《南印度洋渔业协定》。推动远洋渔业转型升级，首次实施公海自主休渔。批准建设了7个远洋渔业海外综合基地，远洋渔船达到艘，远洋渔业年产量万吨以上，自主设计的首艘专业南极磷虾渔船建成试航。
“十四五”渔业发展面临的严峻挑战和战略机遇
面临的挑战
一、新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球渔业产业链供应链循环受阻，市场需求均大幅萎缩；
二、劳动力价格不断攀升，渔业生产成本不断提高，渔业社会投资大幅下滑，传统粗放养殖空间和模式压减明显；
三、低端多，中高端少；鲜活多，加工少；冷链物流建设滞后，渔业一二三产业发展不平衡，二、三产发展不充分；
四、渔港建设滞后，养殖设施装备落后，养殖池塘老化严重，不具备养殖尾水处理能力，养殖机械化程度低。渔船装备落后，小型渔船、木质渔船数量仍较多；
五、捕捞强度过大，超过渔业资源的承载能力。环境污染、工程建设等人类活动影响，渔业资源小型化、低龄化、低值化现象明显；
六、渔业法律政策保障体系不健全，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。
战略机遇
一、农业农村优先发展政策鲜明；二、渔业发展新需求空间拓展；三、渔业物质技术基础显著增强
推进渔业高质量发展是“十四五”展望
捕捞业向可持续发展努力，推进渔港经济区建设，实现港产城一体化。继续实施海洋不良总量管理制度，开展限额捕捞试点。推进减船转产和渔船更新改造。
养殖业多措并举解决水产品供给，实现绿色高质量发展。规范发展大水面渔业，大力推进池塘标准化改造和尾水治理，大力发展稻鱼产业和盐碱水养殖。
补充短板，加快发展二三产业。支持发展水产加工流通，推进全产业链建设，大力发展休闲渔业，提升渔业一二三产业融合发展水平。最后注重资源养护，加快对外开放，加强渔政管理。
作者：水产养殖网王政