摊子烂不烂,数据说话。年,全国近海渔业捕捞(不含远洋捕捞)总量为.19万吨,而年的这个数据为.38万吨,同比微降了0.22%。单从渔获量上来看,确实没啥毛病,但如果从捕鱼时间上来看呢?
引入一个叫“全球渔业观察”(GlobalFishingWatch,GFW)的国际机构的卫星数据后,我们会发现一个让人吃惊的事实:我们近海渔民在年,近海的捕捞作业时间长度,比年有了显著的增长,大家看一下配的动图就能发现问题所在,仿佛就在突然间,一下子就暴涨了。
这说明的问题就非常明显了:要获得相同的渔获,渔民在海上花费的时间更长了,这也就间接证明,我国近海渔业资源的衰退在年,又往下走了一个台阶。原来按时上下班的渔民,只能学习互联网公司,开始提倡加班了。
我们再看看年的渔获量。年,我国的近海渔业捕捞量是.15万吨,跟年相比,下降了21%,那么近海渔业资源的下一个转折点在哪里?吃海鲜的人可能感觉并没有多么明显,但只要问一问船老大就知道了,油耗越来越多,工人越来越贵,海鲜也只能越卖越贵。
虽然我国从年开始,实施了一系列的渔业资源管理养护措施,大家了解最多的就是休渔和增殖放流,但却架不住数量庞大的渔民群体和背后更加庞大的消费群体。按照现在的捕捞节奏,近海渔业资源肯定撑不了太久,如果想要保护渔业资源,只能采取更加激进的措施。
可如果休渔休太狠了,消费者倒没有啥大问题,无非就是嘴巴无法得到满足,但对于指着渔船吃饭的渔民来说,就是生计问题了。国家至今没有实施更加激进有效的管理措施,最大的顾忌就是渔民这个大群体了。
限额捕捞上线?
限额捕捞(TotalAllowanceCatch,TAC)是国外常见的一项保护渔业资源的创新举措。这项措施也非常好理解,就是在每年或者特定时段,在指定的范围内,对某一鱼种设定一个最高的捕捞额度,如果捕捞量达到这个数值,捕捞活动就必须停止,直到第二个捕捞周期开始。
限额捕捞目前被认为是可以实现特定区域内可持续捕捞的重要举措。很多国家,对特定的鱼种实行限额捕捞,像秘鲁的鯷鱼、美国的阿拉斯加狭鳕鱼、加拿大的龙虾、俄罗斯的黄金帝王蟹等。
但这些采用TAC的国家,无一例外,都是渔业参与者比较简单的,加拿大的捕虾船的可能还稍微多点多艘,俄罗斯捕捞黄金帝王蟹的渔船就更少了,因为疫情等各方面原因,一共才46艘船参与下半年的捕捞季。
困难重重
国外的情况大家也看到了,渔船规模小,而且捕捞作业都是针对单一鱼种,管理方便,针对性强。如果限额捕捞在国内实行,想想就觉得头大啊。
年,我国传统渔民数仍旧高达多万,在数量上超过了欧洲渔业强国挪威的全国总人口,在海上作业的机动渔船更是有21万艘(含远洋渔船)之巨。要开展限额捕捞真的是困难重重。
我国其实在年就开始了这方面的尝试,率先在浙江和山东这两个渔业大省试点,明确限额捕捞和额度的分配制度,开始在这方面进行尝试和积累经验。到了年,这项工作又扩大到了辽宁、福建和广东三省,各地也开始陆续在特许捕捞证、电子捕捞日志、配额分配、观察员、最低销售保护价等议题上进行了深入的探索。
这当中的困难是可想而知的。先抛开渔民和渔船不说,如何准确评估现有的渔业资源就是个比较大的难题,每一种鱼的现状,繁殖能力和可承受的最大捕捞量都不是用计算机就能算出来的,需要各种数据采集。
当然,最大的难题还是国内庞大的渔民群体,如果我们已经测算并制定出一个能够让海洋资源可持续发展的配额体系,那么接下来的问题就是怎样在这个配额框架内,让渔民和企业不至于饿死,也不会让国人吃不到或者吃不起海鲜,是一个相当烧脑的集科学、经济学、社会学和政治学于一身的综合性难题。我们国家真的能解开这个难题么?
中国的“智慧”
我们国家正在越来越强大,具体强在哪里,是基础设施建设?航空航天技术?军工业?还是其他方面,相信每个人都有自己切身的体会,但是其中有一个方面,估计我们很多人都没有意识到,我们国家在这个领域,已经将全球所有的国家都狠狠甩在了身后,真可谓是一骑绝尘。
前段时间,网上有大牛提了一下我们国家的“智慧城市”,不说不知道,一细想,确实如这个大牛所说,我们国家在这一领域确实深耕出了很强的实力来,这次的疫情防控就把这方面的优势凸显出来了。
“智慧城市”说得简单点,就是通过物联网,优化城市的运营,降低城市运营成本。技术,欧美国家也能搞,但是他们没我们人多,任何技术,如果无法应用到实践,或者无法产生效益,就是没有任何价值的,就像移动互联网,无法在欧洲普及开来,就是因为人不够多,运营成本太高导致的。
我们国家最不缺的就是人口众多的大城市,我们国家也肯愿意在“智慧城市”这块烧钱,就是因为,投入能够获足够的回报。从人们的衣食住行入手,不断优化城市运营,全国每年省下的钱都是天文数字。而且“智慧城市”这个系统可以不断升级,随着数据的不断累积和技术方面的不断改进和升级,能够不断带来惊喜。
“智慧渔业”
对于“智慧城市”的推进,我们每个人都是受益者,而且我国因为这方面的投入,已经积累了非常多的数据,也掌握了非常“接地气”的技术,培养了很多专业型人才,那么是否能够应用到我们近海的渔业管理上面呢?
那肯定是必须的!国家从年开始试点这方面的工作,就是为以后的全面推进做准备。这毕竟这关乎到几百万渔民的生计问题,而且捕捞渔业对我国经济的贡献并不是一星半点。
可以说,“智慧渔业”势在必行,只是现在还处在“酝酿期”。摊子越大,所要做的准备也就要越充分和全面,而且作为全球渔业改革第一家,也是唯一的超级改革,我国在这方面的工作肯定是困难重重,但同样也会是收益丰厚的。