经济观察网记者李晓丹“双碳”目标下的生态环境治理，需要建立长效机制，同时也要鼓励各地根据实际情况进行创新和尝试。10月26日，国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院发布《陕西秦岭生态环境保护年度报告》。
秦岭森林面积近十年增长近万公顷，用占全国0.06%的土地面积，贡献了全国3%的天然林增长和2.6%退耕还林增绿。报告认为，当前陕西秦岭生态环境保护呈现总体好转、局部良性循环的发展态势，秦岭生态保护进入政策落地的窗口期、生态保护的攻坚期、生态发展的关键期的“三期叠加”的新阶段。
报告指出，秦岭的绿色发展选择的是“生态＋产业”新格局。-年，秦岭六市农林牧渔业生产总值年均增速达9.68%，较全国平均水平高3.46个百分点。以眉县、洋县、柞水、佛坪等为代表的特色旅游区县走出了致富新路，生态旅游成为秦岭发展热词。与此同时，-年秦岭六市单位GDP能耗实现连续十年下降，其中陕南三市下降率保持在3%以上。
在环境宜居整治方面，秦岭不再简单地将当地居民迁走，而是采用了“生态＋民生”的模式。截至年底，秦岭地区共有4个国家级美丽宜居示范小镇和6个国家级美丽宜居示范村庄。在年陕西省美丽宜居示范村评选中，秦岭范围内共有57个村庄入选，约占全省41%。
中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所所长曹忠雄表示，生态环境修复和改善，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，秦岭生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，不少难关还要过、硬骨头还要啃。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫表示，贯彻新发展理念、推动生态文明建设需要从四个方面做系统梳理：
第一，准确全面贯彻新发展理念，必须坚持系统管理，走绿色低碳发展道路。
第二，年出台的《生态文明体制改革整体方案》提出了自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度，抓住了问责、追则这个要害，这是整个系统生态文明制度体系有效运作的关键要素之一。
第三，关于“碳达峰”、“碳中和”工作，必须要坚持系统观念，要处理好发展和减排的关系，处理好短期和中长期的关系，坚持全国统筹、节约优先、双能驱动、内外畅通、防范风险，在这种系统观念体现从目标到行动、具体部署的各个方面。
第四，推动减污降碳、协同增效工作也必须坚持系统观念，要破除高碳发展的路径依赖，协调人员低碳转型，将能源安全与区域情况相结合区域，因地制宜制定减排措施，定找到低碳转型的路径。
对于秦岭的生态保护，北京大学国家发展研究院副院长、北大环境与能源经济研究中心主任徐晋涛表示，现在还面临一个重要问题，虽然大熊猫的种群头数已经在濒临灭绝种群数量之上了，但栖息地破损还没有解决。
徐晋涛还指出，在生态治理的转型中，保护区的建设要改变过去直接将当地居民迁走的模式，不搞运动式保护，而是要与村民共建、与NGO组织展开合作，形成人与野生动物和谐共存的长效机制，也要鼓励基层多做这样的创新。
生态环境部环境规划院生态环境区划中心主任许开鹏也表示，在新时期生态系统体系里面，生物多样性保护与当前的环境治理有两个结合点，一个是基于自然的解决方案，例如山水林田湖草沙系统治理，秦岭怎样开展系统治理也是一个挑战，可以考虑纳入国家系统治理的大盘子里面去；另一个是，绿水青山就是金山银山的理念已经转变过来了，接下来生态产品价值的实现是需要认真考虑的问题。
当前，“双碳”目标下的生态环境治理成为