安全生产是最大的民生，是民生之源，固本之策。正如习近平总书记所指出的，如果安全生产搞不好，人民群众生命财产安全得不到保障，何谈让人民群众生活得更好，何谈全面建成小康社会。
年下半年以来，我市先后发生多起较大影响的火灾和燃气事故，大连市应急管理局按照市委书记胡玉亭“严起来、细起来、专起来”和陈绍旺市长“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”的工作要求，主动统筹好发展和安全两件大事，把保护人民生命安全作为最现实的固本之策，多措并举、压实责任，全面落实监督检查机制，夯实安全生产工作基础，全市安全生产形势在一定程度上实现了相对性扭转。截至12月底，全市各类生产经营性事故起数和死亡人数,实现了同比双下降，分别下降9.7%和7.46%，直降16.2和11.9个百分点。
创制度之新：以“四项机制”为支点，落实各级责任
安全生产工作不是属地政府、政府监管部门和企业任何一方单方面的事情。市应急管理局积极建立一个对地区和部门实用、对企业管用的长效机制，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作制度。
一是抓好安全生产“四项机制”建设。实施“企业全员安全生产责任制度、企业安全承诺公告制度、企业安全风险防控可靠性报告单制度和日检查周报告月调度制度”，倒逼企业落实安全生产主体责任，实现全员、全过程安全风险的研判和管控。
二是层层传导压力，出台《落实安全生产“三管三必须”原则的工作制度》。在强化企业主体责任落实的基础上，进一步明确了市安委会成员单位和市直有关部门的安全生产责任，提出了定期调度和定期汇报、日研判、领导定期检查、企业主要负责人能力考核、推进风险分级管控和隐患排查等一系列制度和办法，并以6个安委会督查组对部门落实“三管三必须”职责进行督查。
三是做到关口前移。相继完成《危化品储罐、管道及救援力量点位图》绘制，创新制定《事故整改措施落实双周调度会议制度》《生产安全事故应急指挥导图》《危险化学品事故应急处置指南》等多项规章制度，推动安全风险防控关口前置，切实将《安全生产法》落到实处。
市应急管理局按照企业化模式，局长每天早上组织召开由副局长、总工、有关监管处室负责人参加的调度会议，对全市企业报告的安全公告进行研判，准确掌握企业当天的风险作业情况。
聚红线之识：以“四个督促”强化树立安全意识，安全生产每天从零开始
意识先行，措施紧随。以红线意识为共识，以措施行动来落实，是防止安全生产事故的大前提，也是保障安全生产工作的大方向。市应急管理局通过落实“四个督促”，努力构建全社会安全生产齐抓共管、社会共治的工作格局。
一是督促开展全民安全生产宣教活动。以开展“曝光典型事故隐患和安全生产违法行为”活动为切入点，推动安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强对大型商场等人员密集场所消防安全的宣传教育。仅年9月中旬以来，全市曝光安全生产隐患、非法违法行为71次，大连电视台15次报道安全生产工作，跟踪报道举报核查4次。
二是督促企业抓好全员安全培训。以执法检查为抓手，使企业员工熟练掌握岗位操作规程和应急处置措施，消除岗位事故隐患，杜绝“三违”作业。年三季度以来，及时编制《事故通报》17期，将国际、国内的事故整理印发至企业班组，推动企业吸取教训、举一反三。创新对履职不到位的企业负责人进行《安全生产法》考试22人次，作为是否满足任职的条件，使企业主要负责人牢固树立“不履行安全生产责任，就是重大隐患”的理念，同时，将考试结果向所属企业总部进行通报。
三是督促各地区建立健全安全生产网格化监管机制。落实责任人，明确工作职责，建立起市、区市县、乡镇街道、社区村屯“四级安全生产监管网格”。在全市开展全民安全防范能力提升“百日会战”和“创建身边无隐患活动”。公布14个行业部门和12个地区隐患举报电话，发动社会力量参与隐患排查整治。协调各级教育部门，开展“小手拉大手”活动，组织全市中小学校学生带给家长《致广大中小学生家长的一封信》《居家隐患排查清单》余万份，日网络阅读量超过余万次。
四是督促企业深入贯彻落实《安全生产法》。严格落实“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，坚决杜绝风险不受控、隐患重复出现等问题。结合安全生产专项整治三年行动，成立6个联合督查组、9个明查暗访组，对各地区出重拳暗访督查，打击非法违法行为。市应急局班子成员每周至少2次进行安全生产检查；对发生事故的属地政府领导和企业进行约谈，并召开同行业事故现场会。
安全生产红线意识正在每一个政府部门、企业和个人的心中生根发芽。
筑安全之基：以“雷霆手段”排查整治安全隐患
发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全生产的任何环节不到位，都有可能导致重大事故，必须把安全生产当做最大民生，不存丝毫麻痹侥幸心理。市应急局深刻吸取安全事故带来的经验教训，立场坚定、行动坚决，深入企业生产一线，突出关键环节，分区分类排查风险隐患，努力做到“一企一策”，真正让监管发挥实效。
一是多措并举，重点集中攻坚加快推进。坚持高标准高质量开展安全生产专项整治三年行动，确保各行业领域集中攻坚重点任务落细落实落到位。采取督查检查、明察暗访、考核、约谈、通报等多种手段，坚持问题导向，深刻吸取事故教训，全市开展铺天盖地安全生产大排查大整治系列行动，年度的项攻坚任务现已全部完成。目前，我市已按照国家要求提前完成了三年行动80%以上的工作目标。
二是实施“地毯式”排查，形成高压态势。重点围绕危化品、非煤矿山、工业园区、渔业生产、危险废物、消防安全、交通运输、道路运输等8个方面，开展全覆盖安全隐患大排查大整治工作。特别是三季度以来，我市组织以燃气、消防、危化品等高危行业领域为重点，开展“全覆盖”“拉网式”大排查，共组织安全生产检查组个，开展督导检查次，检查单位家，行政处罚次，责令停产整顿28家，罚款.92万元，约谈警示家，所有查出隐患全部完成整改。
三是采取超常措施，确保重点时期生产安全。落实市委市政府工作部署，在中秋、国庆、我市十三届党代会、党的十九届六中全会等特殊时期，及时组织各类会议部署，及时出台管控措施，及时组织检查督查，全力保障我市安全生产。
安全生产一头连着千家万户，一头连着经济社会发展。年，大连市应急管理局将坚持“人民至上、生命至上”，坚持更高站位、更高标准、更严要求，始终绷紧安全这根弦，全力做好安全生产、应急管理各项工作，为加快推动新时代“两先区”高质量发展，奋力实现振兴发展新突破做出积极的贡献！
信源：大连市应急管理局