齐鲁晚报·齐鲁壹点记者于涵
4月28日下午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市海洋发展局党组成员、四级调研员李永仁，威海海洋与渔业监督监察支队支队长宋志明介绍了《年威海市海洋伏季休渔管理工作实施方案》有关情况。方案规定北纬35度以北的渤海和黄海海域，除单一作业类型为钓具外的其他所有作业类型渔船，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船，休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。小型张网渔船休渔时间为5月1日12时至8月20日12时。
山东省底拖网禁渔区线内侧海域特殊经济品种海蜇，底拖网禁渔区线外侧海域特殊经济品种太平洋褶柔鱼的专项捕捞生产，按照国家统一部署，执行专项捕捞许可制度，严格实施限额捕捞、渔获物定点上岸及定港交易、船舶定位报告管理，具体方案由省农业农村厅另行制定。
钓具渔船在海洋伏季休渔期间，应当严格按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量进行作业，不得从事非钓具类型的渔业捕捞活动和转载、收购、运输渔获物等行为。按照《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》第六条第一款之规定，休渔渔船应当在船籍港休渔，不得擅自转移停泊地点。严禁外省籍渔船休渔期间在我市港口和管辖海域停靠。
同时，所有主机功率44.1千瓦（含）以上的渔船在航行、移泊和停港过程中，北斗船用终端设备必须确保正常状态，严禁擅自关闭、屏蔽、拆卸、出借和转让。在承包的增养殖区域内，利用渔船采捕自繁自养贝类以及运输养殖活鱼等渔业资源的，由各区市渔业主管部门在伏季休渔开始前制定管理办法，逐级报省厅备案。严禁在自然海域内采捕天然贝类等渔业资源。
严禁任何单位和个人生产、销售、运输和使用国家规定的禁用渔具和定置串联倒须笼（俗称“地笼”，全年禁用）。严禁为休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资，严禁收购、运输、转载、代冻、销售和加工非法捕捞、无合法来源的渔获物。海洋伏季休渔期间，因实施省级以上主管部门委托的海洋渔业资源调查、生态环境调查，科研教学或军事用途事项，需租用渔船的，须向省农业农村厅提出申请，经批准后方可组织实施。涉及捕捞生产的，由省农业农村厅发放《专项（特许）渔业捕捞许可证》。
根据年2月22日农村农业部发布的《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，今年休渔政策主要有五个方面调整：
除小型张网以外的定置作业渔船休渔时间延长。今年将往年“定置作业渔船休渔时间不少于三个月”调整为“小型张网渔船休渔时间不少于三个月”。定置作业渔船包括小型张网、定置刺网、鳀鱼落网等多个种类，也就是说今年除小型张网外的其他定置作业渔船都要严格执行四个月的休渔时间，不允许提前开捕。
细化了对因特殊情况申请在省内外市或外省停港休渔渔船的确认、协商机制。新规规定，对因特殊情况确实不能回船籍港休渔的，须经省级渔业主管部门确认，统一安排在省内临近码头停靠。确因本省渔港容量有限、无法容纳休渔渔船的，由该省渔业主管部门与相关省级渔业主管部门协商安排。威海不存在渔港容量有限问题，所以今年休渔威海所有渔船不允许停靠外省。
新增钓具渔船监管规定。今年，对单一作业类型为钓具的渔船做了明确规定。伏休期间，钓具渔船要严格遵守进出港登记、报告和定点上岸制度，应当严格按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量进行作业，不得从事非钓具类型的渔业捕捞活动和转载、收购、运输渔获物等行为。
新增“禁止渔船跨海区界限作业”规定。今年，新规明令禁止“渔船跨海区界限作业”行为，要求对该行为进行监管打击。
补贴政策有所调整。按照之前油补政策，拖网渔船自去年开始停止发放油补，威海60%以上的近海渔船为拖网渔船，这对威海渔船管控产生不利影响。今年国家设立了海洋渔业资源养护补贴（包括捕捞强度降低和负责任捕捞两个指标），规定在海洋伏季休渔期间，“凡违反海洋伏季休渔规定的，一律扣减其当年度海洋渔业资源养护补贴”加大了对违规渔船的处罚力度，实行违规渔船补贴“零发放”。从另个角度讲，未发生任何违法违规行为包括拖网渔船在内的所有渔船均可申请该补贴，这对威海渔船管控是一种利好。
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