潮新闻记者黄宁璐通讯员张慧敏刘家栋
普陀展茅田园综合体。由普陀区农业农村局提供
渔农业高质量发展，事关经济社会发展大局。日前，《舟山市深入推进渔农业“双强”行动驱动渔农业现代化先行工作方案》发布，以高质量创建乡村振兴海岛样板地为目标，以渔农业“双强”行动为切入点，就全面推进渔农业科技化、机械化、数字化、绿色化、融合化，构建现代渔农业产业体系、生产体系、经营体系，绘制了清晰的路线图。
目标“高站位”。根据《方案》，力争到年，全市渔农业劳动生产率达到20.5万元/人以上，渔农业（除海洋捕捞、林业外）亩均产出率达到1.2万元以上，农业科技进步贡献率达到72%，农林牧渔业增加值年均增长3%，渔农村居民人均可支配收入达到5.5万元。
《方案》主要围绕稳供给、强科技、强机械、促融合四大方面，明确19条目标措施和支持政策。舟山市将加大对蔬菜基地建设补助的力度，对立项的蔬菜基地数字化、智能化建设，数字蔬菜工厂等项目，给予每个最高不超过万元补助；对立项的蔬菜基地提升改造（防灾减灾建设）、新建蔬菜基地及精品蔬菜基地建设项目，给予不超过总投资额50%的补助。
目前，舟山市已启动“设施蔬菜发展三年行动”（-年），计划“提升一批、发展一批、新建一批”海岛设施蔬菜，至年底，迭代提升标准蔬菜大棚亩，发展连栋蔬菜大棚、日光温室大棚等亩，力争蔬菜生产自给率达50%。其中今年新增和提升设施蔬菜亩。
普陀登步岛农户喜获黄金瓜丰收。拍友 丁道安 摄
政策性农业保险是渔农民有效抵御渔农业风险的重要手段。年舟山市出台政策，增加市级财政专项补贴，专门针对生猪、能繁母猪、大棚蔬菜、露地蔬菜等14个险种中农户自缴部分再优惠、再降低，农户自缴比例低至5%~15%。《方案》实施后，市级财政的保费补助力度进一步加大，对大棚蔬菜、露地蔬菜中农户自负部分进行全额补贴，这个扶持力度在舟山市属首次实行。
“对蔬菜种植户来讲，不需要承担保费，只要种植的品种和规模达到保险条款要求，即种植面积达到30亩以上（面积不够的可以通过专业合作组织投保），就可以联系保险公司进行投保。”舟山市农业农村局相关负责人表示，舟山市还开发了生猪价格指数保险、高粱种植保险等地方特色险种，充分发挥政策性农业保险降低农业生产风险、促进农民增收的调节保障作用。
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接下来，舟山市将聚焦提升水产种质种业质量、扩大农业科技创新应用、深化渔农业数字化赋能、大力发展生态农业等4个方面切实提高渔农业科技化水平。此外，还将聚焦改造提升远洋捕捞船队、迭代升级国内捕捞、拓展海水养殖和机械化应用、提升农业机械化率、提升水产品精深加工水平等5个方面切实提升渔农业机械化水平。重点支持科技含量更高、捕捞效率更强的大型拖网加工渔船和大型金枪鱼围网渔船等高端先进渔船，对符合相关条件的，给予最高不超过万元的一次性补助，通过政策支持力争打造全国规模最大高端作业船队。
《方案》明确对实施引领远洋渔业全产业链创新融合发展项目予以重点鼓励支持；对一二三产融合、乡村休闲旅游等市级乡村产业融合示范区给予奖补；对创建抛荒整治后集中连片流转的农地适度规模经营的示范村，给予奖励等。
《方案》围绕加强组织保障、加大用地保障、加大财政投入三方面建立保障机制。据了解，目前舟山市已建立健全以市委农办牵头的跨部门协调机制，把推进渔农业“双强”工作纳入实施乡村振兴战略实绩考核；全市每年将不低于5%的新增建设用地指标用于乡村产业发展；明确要推进“大三农”资金统筹整合，强化项目绩效目标管理，加大财政投入。
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