各市交通运输局、义乌市交通运输局，舟山市港航和口岸管理局、台州市港航口岸和渔业管理局：
一季度，全省交通建设工程领域生产安全事故频发多发，发生直接工程生产安全事故2起，死亡2人，与工程相关的事故2起，死亡3人，安全生产形势异常严峻。其中，1月16日，沪杭高速公路许村段改建工程发生一起施工人员高处坠落事故，造成1人死亡；3月22日，S(45省道)婺城至兰溪段改建工程（婺城段）水稳拌和站停机清理作业时发生一起机械伤害事故，造成1人死亡；3月2日，国道苍南龙港至龙沙段工程PPP项目2#拌合站水泥罐车司机在操作过程发生物体打击事故，造成1人死亡，初步认定为水泥厂作业事故；3月27日，由我省千黄高速公路指挥部负责代建的安徽境内的千黄高速塔岭隧道发生一起事故，2人猝死，目前事故原因正在调查中。
从4起事故来看，事故呈现以下规律特点：一是采取特许经营建设管理模式的项目事故多发，3起事故发生在采取PPP、EPC、代建+监理等特许经营建设管理模式的项目上；二是施工临时设施事故多发，2起事故发生在拌合站；三是事故发生时间呈现阶段集中性，今年3月份已发生了3起事故。事故反映出项目参建单位安全管理缺位、主体责任不落实、安全措施不到位等问题，事故造成较大的损失，给社会带来不良的影响。各级交通运输主管部门要高度重视，牢固树立安全至上、生命第一的理念，本着对人民负责的态度，严格贯彻落实“平安交通建设年”相关要求，加强年交通建设工程安全生产工作，加大监管力度，立即组织专项检查，排除事故隐患，切实扭转交通建设工程生产安全事故多发不良态势，坚决遏制事故发生，现将有关要求通知如下:
一、加强特许经营建设管理模式项目的安全管理
全省在建交通建设工程采取特许经营建设管理模式的项目共计项，且呈现逐年增多趋势。与传统建设管理模式相比，特许经营建设管理模式仍存在项目参建单位管理体制机制不顺、安全管理职责不清等诸多问题，影响了安全生产管理责任的有效落实，很容易存在管理薄弱环节和监管真空地带。各级交通运输主管部门要科学谋划，健全特许经营建设管理模式下的项目建设管理体制机制，明确并压实项目业主、建设单位、施工和监理等参建单位的安全生产责任。
二、加强重点环节的安全管理
各级交通运输主管部门要督促项目参建单位全面开展安全风险管控和事故隐患排查整治，要重点