原标题:迅速部署严格落实大连市安委办贯彻落实市委常委会会议精神进一步压实“三管三必须”责任
为深入贯彻落实大连市委常委会会议关于进一步压实安全生产“三管三必须”责任的会议精神,切实强化当前安全生产监管工作,市安委办第一时间印发《关于贯彻市委常委会议精神严格落实“三管三必须”要求切实抓好当前安全生产工作的通知》,要求各地区以及市安委会各成员单位,要坚决贯彻落实市委常委会会议精神,严格按照《大连市落实安全生产“三管三必须”原则的工作制度》要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,全面强化和落实各级行业部门监管责任和生产经营单位主体责任。
严格落实“三管三必须”要求,层层压实安全责任
通知要求,各级政府要深入研判并掌握本地区安全风险状况和安全生产状况,组织行业部门按照职责分工,全面加强安全生产检查,采取措施管控风险,消除隐患,切实强化对建筑、交通、渔业、燃气、特种设备等重点行业领域落实“三管三必须”责任的监督指导。各行业部门要严格按照“三管三必须”原则,落实行业监管责任,监督本行业企业全面落实主体责任。市级层面的各个行业部门要切实履行好行业监管职责,全面负责本行业领域企业的安全监管,要切实强化对各地区行业监管部门的协调指导和业务培训,督促检查指导各地区的行业部门履行“三管三必须”安全监管职责。
通知强调,各级安委办要综合采取下发交办单、考核巡查、警示提醒、挂牌督办、约谈整改、通报批评、提级调查等手段,推动本地区各部门落实行业安全监管责任。
上踏一步,明确各级各部门监管范围
通知要求,各部门要严格按照《省委省政府关于进一步强化落实安全生产监管责任的意见》《大连市安全生产分类分级监管的指导意见》《落实“三管三必须”原则实施场景化全链条监管机制方案》等文件要求,健全完善、及时更新本行业领域的监管企业清单台账、风险清单台账、隐患清单台账,全面落实行业监管责任,实现责任、风险、隐患的全链条闭环管理。各级政府要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,持续明确场景监管责任和协同监管责任,对存在模糊的监管企业,各部门要按照“上踏一步”的原则,宁可重复监管,不可失管失察。要严格落实《大连市人民政府关于进一步落实安全生产监管工作责任的通知》和市安委会关于分类分级监管的要求,确定市、区和乡镇街道的监管范围。对直接关系安全的取消下放事项,各行业监管部门要实事求是开展评估,基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正,必要时要收回,酿成事故的要严肃追责。在评估过程中,要严格落实市委胡玉亭书记批示要求:“重要专业化监管不能简单下放”。
全面强化行业安全大检查切实保障安全生产形势平稳
通知强调,各级各部门要树立“查不出隐患就是最大隐患、查出隐患不整改就是犯罪”的理念,全面强化对本行业企业安全生产工作的监督检查,主要负责人每月开展安全生产检查不少于两次,分管负责人每周安全生产检查不少于1次,“党的二十大”期间和各特殊时段、重要节点,要全面增加检查频次。各部门要重点检查易燃易爆生产经营场所、人员密集场所等重点场所,特种设备、重点工艺、重要装置、老旧装置等关键风险点,以及受限空间作业、高处作业、动火作业等特殊作业和各类临时作业活动,把“易引发事故”的重要问题隐患查找并消除掉。要扎实做好行业安全日研判,各级各部门要每日研判本行业领域的安全风险情况,督促落实各项风险管控措施,要深入研判本行业监管企业的安全公告,掌握本行业领域当天的高风险作业和隐患排查治理情况,有针对性地进行监督指导和执法检查。
信源:大连市应急管理局