深圳市规划和自然资源局海洋综合执法支队全部22个行政许可事项已于年8月份实现申请、受理、审批、信息公开、归档等环节的全流程网上办理。年以来,市海洋综合执法支队充分发挥全流程网办“不见面”“零跑腿”的优势,克服重重困难,积极引导渔民群众高效完成渔业船舶检验、渔业船员证书发证换证、渔业船舶登记等行政许可全流程网办业务,其中第一季度共办理行政许可业务宗,全流程网上申办率达到92.96%,全力保障了渔民群众疫情期间办事顺畅,为疫情后顺利复工复产奠定了良好基础,切实提高了行政审批服务效能和企业群众满意度。
一、集中力量攻坚克难,全力推进全流程网办上线
为确保高效高质的网上办理和持续改善用户体验,在市局信息中心强有力的技术支持下,支队组织业务骨干对22个行政许可事项的申请条件、申请材料、审批内容涉及的书面证明材料进行全面梳理,形成相应的网办规则,并成功将每个事项可视化为五个固定表格、一张流程图、全要素流程图。随后通过网络信息化技术手段实现行政许可事项申请、受理、审批、信息公开、归档等环节的全流程网上办理,目前行政许可事项办理时限压缩比为93.4%、即办率提升至85%。例如“渔业船舶营运检验与发证事项”事项法定时限20天被压缩为1天,压缩比例达95%;原申请材料中的必要性材料4份免提交2份,非必要性材料3份免提交2份,减少比例达71.4%,实现渔民跑动次数至少减少2趟,尽可能上门开展船舶检验以便利申请人,最大限度让“数据多跑路、群众少跑动”。
二、全程跟踪指导协助,着力解决群众实际困难
为帮助渔业从业人员快速适应全流程网办工作规程,顺利完成行政许可事项申报工作,支队分层级逐步解决各类问题。针对渔业从业人员普遍存在的填写资料不完整、拍照、扫描上传资料不符合要求、未配备电脑等问题,支队组织渔民分批就近前往大队,主动配备公用电脑方便申请人使用,并现场手把手演示操作流程,“点对点”指导协助他们完成网上申报;对于因受疫情影响无法到场的渔业从业人员,支队安排专人通过 三、实现%全流程网办,办事更便捷高效
支队22个行政许可事项可通过广东政务服务网全天候网上申请,不受行政服务大厅服务时间的限制。申请人在线填写申请表单时,系统通过电子证照和共享数据的方式自动填充申请人身份证、营业执照信息和渔船基本信息,实现申请表单部分信息免填写,进一步精简了申请材料数量,切实减轻渔业从业人员办事负担,实现海上随时申请行政许可事项。网上审批过程中,事项办理所有环节实现电子材料线上流转,无纸化在线审批,用电子签名代替手写签名,用电子印章代替实体印章,在线查档代替档案室人工查档,自动化电子文件归档代替人工归档,进一步节省了办理时间,提高了审批效率。网上审批出件后,申请人可自行网上查询、打印办理结果,纸质证照按照申请时确定的邮寄或自取方式送达,有效解决困扰渔业从业人员的提交材料多、办事反复跑、窗口排队长和“进多站、跑多网”等问题。
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