「本文来源：中国水运报」
□全媒记者陆民敏
“截至目前，通过跨辖区协查机制，广州海事局先后通过跨直属局查处‘鲁枣庄货2*17’冒用‘粤润华工*’九位码、‘浙岱渔04**’冒用‘德惠’轮九位码、‘汇海集0*8’冒用‘珠江公主’九位码等案件，切实维护了船东的合法权益。”广东海事局有关负责人告诉记者，这是该局近日以广州海事局为试点，推行“同频共振，促抓促管”工作模式，迈出的“一船多码”异地查处新路子。这也是全国海事系统扎实推动水上交通运输安全发展，奋力开创海事现代化发展新格局的一个缩影。
“海事要当好让航行更安全的国家队。”为了能为加快建设交通强国提供可靠的水上交通安全保障，全国海事系统精准查找问题，严谨科学谋划，全力保障水上交通长治久安。
科学谋划想在前
“行船走马三分险，我们跑船的人最关心的还是安全。”常年跑远洋航线的“中远海运金牛座”船长王伟斌说，近日上海海事局出台的“十四五”规划中提到，要初步建成近海“岸基系统全面指挥、海巡船艇定点值守、无人机常态化监视”、中远海“天基卫星全域覆盖、船载系统现场指挥、飞机抵近查证识别”的“陆海空天”立体海事监管模式。“这要是实现了的话，应该比欧美发达国家还要好很多，未来行船肯定更有秩序，我们的安全也更有保障了！”
奋力开创海事现代化发展新格局，关键就在于推动“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设，着力构建全要素水上“大交管”。
“近日，交通运输部海事局印发了《全要素水上‘大交管’建设工作方案》。通过建设全要素的水上‘大交管’，可以构建完善双多边海上航行安全与危机管控机制、打造水上交通安全应急通信系统、建立基于‘大交管’模式的船舶航行安全管理中心；可以分析水上安全态势及违法行为规律，为水上安全监管和服务港航发展针对性建议提供辅助决策。”交通运输部海事局副局长杨新宅说。
为保证水上运输安全，海事系统上下齐心、积极谋划。除了《全要素水上“大交管”建设工作方案》，交通运输部海事局还发布了《航区划分规则（）》《船舶进出港报告管理办法》《水上液化天然气加注作业安全监督管理办法》的通知等文件；江苏海事局则出台了《关于创建船载危险货物安全监管“江苏模式”的意见》；福建海事局也研究制定了《长期逃避海事监管船舶专项整治行动参考工作指南》等。
专项治理显威力
水上交通安全专项整治三年行动开展以来，全国各海事部门积极响应，围绕内河船涉海运输、船载危化品、商渔船防碰撞等重点领域，集中力量进行专项治理，认真部署、严格执行，全力以赴守护水域安全。
“宝山北航道79号浮附近水域的两艘上行内河船‘SUHAIYUXXXX’‘海交XXX’，这里是宝山海事，请你们立即停船，接受检查！”宝山海事部门高频喊话，责令这两艘涉嫌涉海运输进口的内河船舶停船接受检查。这是11月6日，沪苏两地海事机构展开“齿轮式”协同配合，对涉嫌进口的两艘涉海运输内河船舶实施的精准打击。
“内河船涉海运输一直是威胁水上交通安全的‘老大难’问题，是海事安全治理工作中的一块‘硬骨头’。结合‘水上交通安全专项整治三年行动’，各地海事部门联合地方政府坚持源头治理，强化科技运用和现场监管，多措并举形成对涉海运输砂石船治理的高压态势，让违法运输行为无所遁形。”交通运输部海事局有关负责人介绍。
船载危化品安全整治走深走实。在江苏，船载危险货物安全监管“江苏模式”初显成效，江苏海事局深入推进危化品货主（码头）高质量选船机制，推进辖区71家危化品货主、码头委托第三方专业选船检查机构开展选船检查，并对辖区危化品码头选船检查开展情况进行定期抽查和通报，目前第三方专业机构选船检查覆盖率90%。浙江海事局在短短三个月的时间里，组织了5次大规模的实战应急演习，该局向浙江省政府办公厅报送的《我省水上危化品运输应急处置能力情况及有关建议的函》，也得到了浙江省领导的批示支持。
年，未发生重大等级商渔船碰撞事故，一般等级以上事故数量较去年下降30%。为防范化解商渔船安全风险，辽宁海事局联合渔业渔政部门开展送安全进渔区进渔村，在休渔期渔民集中上岸时段，开展防范商渔船碰撞警示教育；河北海事局编写商渔事故案例集，提出安全建议，走进港航企业和码头，送进航运公司和渔民手中；山东海事局重点打击渔船偷捕和游艇从事渔业生产及海上垂钓等休闲渔业活动；浙江、广东、广西海事局开展宣传警示教育、全面隐患排查和集中执法行动，以集中治理促安全水平提升；深圳海事局切实发挥深圳水上交通安全委员会统筹功能，强化执法联动，推动形成商渔共治新格局；浙江海事局组织商渔船长面对面活动、发布浙江沿海航路规划、向渔业部门移交千余艘违法渔船；广东海事局成功推动广东省建立水上交通安全工作协调机制，并组织开展商渔船防碰撞工作专项督查。
如今，长期逃避海事监管船舶专项整治也取得阶段性成果。福建海事局辖区原有的艘长期逃避海事监管船舶全部整治清零，威海海事局辖区艘长期逃避海事监管船舶得到有效整治，宁波海事局依法注销了艘船舶的国籍登记。
“有这样办事体现海事风格、海事速度的队伍，我们的航行安全才能得到真正保障。”渤海轮渡集团股份有限公司船长李缨波对海事部门的积极作为大为赞赏，“安全生产是涉及船员生命安全的大事，作为一名船长，安全对于我来说，其意义更加重要。海事部门积极开展安全整治是对广大船员的安全负责，也让我现在每次出航都更加安心。”
智慧海事来助力
5月26日，闵行海事局借助上海海事局“一网统管”平台和“净海卫士”软件，连续发现了5艘AIS静态信息错误船舶，并依法进行查处。
据介绍，“净海卫士”无线电辅助执法系统上线一年多以来，累计支持海事执法部门纠正违规船舶逾3万艘次，在快速精确查处违法船舶，提升现场执法的针对性和实效性方面发挥了重要作用，为水上无线电秩序专项整治行动增添了新的利器。
11月11日，天津海事局与长光卫星技术有限公司签署战略合作协议。“目前，天津海事局已在长光卫星遥感数据船舶识别的基础上，结合一体化的监管资源全要素数据库，利用AI智能影像、数据耦合、人工智能、大数据分析等技术，开展卫星遥感船舶智能识别应用研究。”天津海事局有关负责人介绍，接下来，还将推广卫星遥感技术的场景应用，进一步丰富海区船舶感知和监管的手段，解决“天”的感知问题，补齐天基远程感知手段，助力该局全要素水上“大交管”体系建设，提升水上交通安全保障能力。
在广东，为确保深中通道伶仃洋大桥桥箱梁的运输安全，广东海事局深中办、中山海事局通过“智慧+”保障现场监管，使用广东智慧海事监管服务平台与现场执法船艇联动，排除碍航风险；采用“智慧+”安全指引服务，对架梁起重船取件、运输的全过程进行“线上”指引。
其实不止这些，浙江海事局也打造了“海上智控平台”，实现海上动态全面感知、信息共享共用、交通高效组织、执法精准智慧、安全有效管控；海南海事局推动E航海应用，提供航线服务、航行指引等数字化服务，增强船舶航行决策和安全管控能力，提升琼州海峡客滚船安全管理水平……智慧海事正在守护安澜中扮演着越来越重要的角色。