农业振兴是什么?农业振兴干什么?农业振兴怎么干?省农业农村厅党组书记、厅长王兆宪进行了权威解答。他表示,全省农业农村系统将全面落实党代会精神,毫不放松地抓好粮食生产,确保全省粮食产能提升到亿斤以上。大力发展“四个农业”,争当全国农业现代化建设排头兵。深入践行大食物观,形成总量超1亿吨的大食物供给能力。实施乡村建设行动,打造龙江版“富春山居图”。推进三产融合,加快县域经济高质量发展。深化农村改革,促进农民持续增收,守好守住全面振兴全方位振兴的“战略后院”。
王兆宪介绍,刚刚闭幕的省第十三次党代会,全面贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,围绕落实总书记关于东北全面振兴“十四五”时期要有突破的这一重要指示,从龙江全面振兴全方位振兴的高度,提出了“六个龙江”的奋斗目标、“八大振兴”的实践路径、和“九个坚定不移”的重点任务。
龙江要走出全面振兴的新路子,对于农业农村部门来说,就要推动农业振兴,实施现代农业振兴计划,通过发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业四个农业,坚定不移推进农业现代化,不断提高农业整体素质和竞争力。为此,省农业农村厅起草了《黑龙江省农业产业振兴行动计划(-年)》,谋划了“6+1”现代农业产业发展布局。
其中:“6”就是要重点推动优质粮食产业、现代畜牧产业、生态林下产业、寒地果蔬产业、冷水渔业和特色农业六大优势产业,以重点突破,带动农业产业发展水平整体跃升。
“1”就是实施大食物供给保障攻坚行动,根据产业布局,重点打造国家粳稻口粮、玉米和大豆、中高端肉蛋奶、生态森林食品、寒地果蔬、冷水产品、食用菌和特色农产品八大生产供应基地,以高质量的供应支撑产业振兴发展。
王兆宪表示,黑龙江作为农业大省,推进农业振兴,条件充分、优势明显、潜力巨大,可以概括为“基础实、前景好、后劲足”。
所谓基础实,就是农业具备率先振兴的产业基础。全省耕地2.亿亩,占全国的1/9;粮食产量居全国之首,全国人民每9碗饭就有1碗来自黑龙江;农业综合机械化率98%,主要农作物良种覆盖率%,科技进步贡献率69%,各项指标都位居全国首位,这些都是我省推进农业振兴的基础保障。
所谓前景好,就是农业具备率先振兴的发展条件。第一产业是全省地区生产总值的大头,去年占比高达23.3%;在二产中,规上农产品加工企业,占全省工业企业的41.1%,营收占全省工业营收的28.7%;从第三产业看,虽然目前全省农林牧渔专业及辅助活动,仅占三产的1%,但发展势头强劲,是三次产业中最具活力的“增长极”。
所谓后劲足,就是农业具备率先振兴的广阔空间。年,全省农林牧渔业增加值,占GDP比重高达23.7%,一产增加值增速达到了6.6%,高于二三产业增速;我省农产品加工业与农业产值的比,仅为0.57:1,远低于2.4:1的全国平均水平,发展空间巨大;我省正加快布局数字经济、生物经济,为农业振兴提供了机遇。
综合上述优势条件,省委明确提出,推进农业振兴,要围绕当好粮食安全压舱石、争当全国农业现代化建设排头兵、打造践行大食物观先行地三个方面任务,聚焦发力。
是坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”。党代会全面落实习近平总书记“中国粮食、中国饭碗”的重要嘱托,确保全省粮食综合生产能力,提升到亿斤以上,使黑龙江成为保障农产品供给安全的“主力军”、国家粮食统筹调剂最可靠的“供应地”。突出稳面积、提单产、增产能,抓住种子和耕地“两个要害”,建设国家三大主粮作物生产供应保障基地,实施稳粮扩豆行动和单产提升行动。
第二,是争当全国农业现代化建设“排头兵”。党代会突出“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”总体要求,谋划加快推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业和农业全产业链发展的具体路径,提出创建全国数字农业示范区、国家食品安全示范区等一系列任务,构建了全国现代农业样板的施工图和坐标系。
第三,是打造践行大食物观先行地。党代会紧扣总书记大食物观思想,提出全方位、多途径开发食物资源和食物品种,向森林、江河湖泊、设施农业要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白,加快构建食物安全保障体系,保障农产品供给多样性,让全国人民吃上更优质、更可口、更放心的龙江优质食品。
王兆宪表示,农业振兴是未来五年全省现代农业的施工图,省农业农村厅将按照党代会的部署,通过建立“四个体系”,加速推进现代农业振兴。
建立领导责任体系。严格落实粮食安全党政同责,发挥省市县工作专班作用,建立责任体系,一级抓一级、层层抓落实。强化部门协调,发挥大专院校、科研院所等技术力量,形成工作合力。
建立工作推进体系。围绕农业振兴重点任务,建立任务清单、责任清单,强化专班推进、挂图作战、闭环管理,实行“一图一表一评价”擂台机制,谋划项目、创设政策、打通堵点、破解难题,推动农业振兴尽快取得突破性进展。
建立考核评价体系。完善现代农业振兴指标体系,科学设置评价指标,用好乡村振兴战略实绩考核、粮食安全责任制考核、“菜篮子”市长负责制考核等手段,考出压力,评出动力,形成“争先晋位、比学赶超”的良好氛围。
建立督导问责体系。将农业振兴的重点工作,纳入督办工作内容,建立通报、约谈、亮牌、问责四个机制,加强对省委重大部署、重点工作落实情况的跟踪督办、督促检查,推动工作落地见效。
记者石岩松石启立