「本文来源:福建日报」
中共福建省委十届十二次全会强调,加快建设“海上福建”,积极发展滨海旅游业。福建“十四五”规划明确提出,要“丰富滨海旅游产品,培育福建特色的邮轮旅游产业;培育生态旅游、文化旅游、海洋旅游等新业态发展”。福建省人民政府印发的《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案(—年)》,将“打造国际滨海旅游目的地”作为重点任务,强调积极发展邮轮产业、建设休闲度假旅游岛、培育海洋旅游精品、加快发展休闲渔业。海洋旅游是指在海滨地区、近海、深海、大洋的各种旅游休闲现象,易于催生新业态和新模式,是我国最具发展潜力的海洋产业之一,也是福建“十四五”期间重点培育的行业,在21世纪海上丝绸之路核心区建设中发挥重要作用。
福建海洋资源得天独厚,海洋旅游发展潜力巨大。全省海域面积达13.6万平方公里,大陆海岸线公里,居全国第2位;可建万吨级以上泊位的深水岸线.9公里,居全国首位;全省有海岛个,居全国第2位。近年来,福建突出海洋文化优势,依托海丝文化、妈祖文化,拓展蓝色滨海旅游带。截至年7月,已沿海岸线打造了7个5A级景区、3个世界文化遗产、1个国家级旅游度假区、1个自贸区,海洋旅游和文化创意投资额突破亿元,海洋旅游发展成效显著。
但是,也要看到,福建推进海洋旅游高质量发展面临以下困境:一是规划不足、基础不强,有待深挖系统性、精细化的发展模式。目前海洋旅游尚未形成系统科学的前瞻性发展专项规划,海洋资源挖掘不够,开发利用程度低,仍处于粗放发展阶段。海洋旅游发展的交通、接待等基础设施无法有效支撑高质量的海洋旅游体验。二是业态不足、淡季不活,有待开发全时化、深度化的体验性产品。目前海洋旅游产品存在同质化现象,旅游要素尚未充分挖掘,产品供给丰富度不高。受冬春淡季制约,海洋旅游全时段利用有待提升。三是人才不足、营销不佳,有待打造知名度高、影响力强的海洋旅游品牌。东南沿海省份中,唯有福建尚未建设综合性海洋大学,海洋人才持续供给疲软,海洋旅游营销观念、营销手段有待更新,宣传模式有待丰富。四是保护不足、体系不全,有待建立全方位、系统化的生态保护。海洋旅游开发与海洋生态环境保护的矛盾较为突出,海洋生态亟待构建全方位的保护体系。
“十四五”期间,福建省可加强科学谋划,多措并举,全面提质增效,从根本上突破海洋旅游发展面临的困境,解决好海洋旅游持续发展的动力问题,推进福建海洋旅游健康、高质量发展。
规划开海,做强基础,全要素深挖。一是系统科学编制沿海区域综合发展规划,编制海洋旅游发展整体规划及海峡、海湾、海岛、海岸、海滩等各类旅游专项规划,依托三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等六大海洋经济密集区,建设与之相配套的六大海洋休闲旅游圈,贯通宁德霞浦、福州长乐、莆田湄洲岛、泉州晋江、厦门岛、漳州东山等重要节点,形成海洋旅游多点联动发展格局。二是做好六大海洋休闲旅游圈、六大海洋旅游关键节点的旅游要素挖掘,海洋旅游开发与建设中融入“商、养、学、闲、情、奇、信”等要素,将文化、体育、康养、教育、医疗、制造、生态、信息等多要素与旅游融合发展。三是加强福建海洋旅游基础接待设施建设,形成从旅游者落地到进行海洋旅游体验的全过程配套服务,衔接好大交通与小交通、景区景点间的基础交通服务,建设好海洋旅游的餐饮、住宿、游乐、购物等配套接待设施,推进海洋旅游服务智慧化,开发海洋旅游智慧云平台与